Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 22
по делу № 07-02/2014-022 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения 22 июля 2014 года город Иваново
Дата изготовления решения 25 июля 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
при участии представителей:
МКУ «Сервис» (далее – Заказчик): <…>;
ООО «ОПТ - Нефтеторг» (далее – Победитель, Общество): <…>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 08 июля 2014 года от МКУ «Сервис» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «ОПТ - Нефтеторг» уклонившимся от заключения муниципального контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для МКУ «Сервис» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «ОПТ - Нефтеторг» от заключения рассматриваемого муниципального контракта.
Рассмотрев представленные МКУ «Сервис» и ООО «ОПТ - Нефтеторг» документы, заслушав лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
19.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0133300010214000015 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку бензина автомобильного для МКУ«Сервис».
В соответствии с протоколом подведения итогов указанного электронного аукциона № 0133300010214000015 от 10.06.2014, победителем аукциона признано ООО «ОПТ - Нефтеторг».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
Как следует из документов представленных Заказчиком, МКУ «Сервис» своевременно исполнило обязанность, предписанную ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, разместив проект муниципального контракта без подписи лица имеющего права действовать от имени Заказчика (согласно скриншоту с электронной торговой площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка») 11.06.2014.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Таким образом, Победитель обязан был разместить на официальном сайте РФ проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени Победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в срок не позднее 16.06.2014, однако не сделал этого.
Из пояснений представителя Общества, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению указанного обращения, следовало, что Общество не имело намерения уклоняться от заключения рассматриваемого контракта. В срок установленный Законом о контрактной системе Общество не разместило на официальном сайте РФ проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта, подписанные лицом имеющим право действовать от имени Победителя, по причине технической невозможности совершить указанные действия. На компьютере, где установлены основные программы (ключи, сертификаты), произошла поломка системного блока DNS Intel Core i3. Устранить данную неполадку удалось лишь 20.06.2014. В подтверждение данных доводов представителем Общества на заседании Комиссии Ивановского УФАС России было представлено диагностическое заключение № 2159 от 20.06.2014 специалиста сервисной службы НИКС <…> и акт выполненных работ № 2159 от 20.06.2014.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии Ивановского УФАС России сообщил, что МКУ «Сервис» на включении ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе признание поставщика уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы, включение сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение, выразившееся в уклонении от заключения контракта.
В рассматриваемом случае Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях ООО «ОПТ - Нефтеторг» намеренного уклонения от заключения контракта.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно, так как не отвечает принципам и целям применения рассматриваемой санкции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные МКУ«Сервис» в отношении ООО «ОПТ - Нефтеторг» (ИНН: 3702650982, 153048, г. Иваново, Микрорайон Московский, д. 5, оф. 1001) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 9917
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №07-02/2014-022 о невключении сведений об ООО "ОПТ-Нефтеторг" в РНП
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9917
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406533709
[changed] => 1406533728
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406533728
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 22
по делу № 07-02/2014-022 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения 22 июля 2014 года город Иваново
Дата изготовления решения 25 июля 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
при участии представителей:
МКУ «Сервис» (далее – Заказчик): <…>;
ООО «ОПТ - Нефтеторг» (далее – Победитель, Общество): <…>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 08 июля 2014 года от МКУ «Сервис» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «ОПТ - Нефтеторг» уклонившимся от заключения муниципального контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для МКУ «Сервис» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «ОПТ - Нефтеторг» от заключения рассматриваемого муниципального контракта.
Рассмотрев представленные МКУ «Сервис» и ООО «ОПТ - Нефтеторг» документы, заслушав лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
19.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0133300010214000015 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку бензина автомобильного для МКУ«Сервис».
В соответствии с протоколом подведения итогов указанного электронного аукциона № 0133300010214000015 от 10.06.2014, победителем аукциона признано ООО «ОПТ - Нефтеторг».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
Как следует из документов представленных Заказчиком, МКУ «Сервис» своевременно исполнило обязанность, предписанную ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, разместив проект муниципального контракта без подписи лица имеющего права действовать от имени Заказчика (согласно скриншоту с электронной торговой площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка») 11.06.2014.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Таким образом, Победитель обязан был разместить на официальном сайте РФ проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени Победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в срок не позднее 16.06.2014, однако не сделал этого.
Из пояснений представителя Общества, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению указанного обращения, следовало, что Общество не имело намерения уклоняться от заключения рассматриваемого контракта. В срок установленный Законом о контрактной системе Общество не разместило на официальном сайте РФ проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта, подписанные лицом имеющим право действовать от имени Победителя, по причине технической невозможности совершить указанные действия. На компьютере, где установлены основные программы (ключи, сертификаты), произошла поломка системного блока DNS Intel Core i3. Устранить данную неполадку удалось лишь 20.06.2014. В подтверждение данных доводов представителем Общества на заседании Комиссии Ивановского УФАС России было представлено диагностическое заключение № 2159 от 20.06.2014 специалиста сервисной службы НИКС <…> и акт выполненных работ № 2159 от 20.06.2014.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии Ивановского УФАС России сообщил, что МКУ «Сервис» на включении ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе признание поставщика уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы, включение сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение, выразившееся в уклонении от заключения контракта.
В рассматриваемом случае Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях ООО «ОПТ - Нефтеторг» намеренного уклонения от заключения контракта.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно, так как не отвечает принципам и целям применения рассматриваемой санкции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные МКУ«Сервис» в отношении ООО «ОПТ - Нефтеторг» (ИНН: 3702650982, 153048, г. Иваново, Микрорайон Московский, д. 5, оф. 1001) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е РНП - № 37 - 22
по делу № 07-02/2014-022 об отказе включения сведений о недобросовестном поставщике в Реестр
Дата принятия решения 22 июля 2014 года город Иваново
Дата изготовления решения 25 июля 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>;
при участии представителей:
МКУ «Сервис» (далее – Заказчик): <…>;
ООО «ОПТ - Нефтеторг» (далее – Победитель, Общество): <…>,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 08 июля 2014 года от МКУ «Сервис» поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «ОПТ - Нефтеторг» уклонившимся от заключения муниципального контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для МКУ «Сервис» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО «ОПТ - Нефтеторг» от заключения рассматриваемого муниципального контракта.
Рассмотрев представленные МКУ «Сервис» и ООО «ОПТ - Нефтеторг» документы, заслушав лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, было установлено следующее.
19.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о закупках (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0133300010214000015 о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку бензина автомобильного для МКУ«Сервис».
В соответствии с протоколом подведения итогов указанного электронного аукциона № 0133300010214000015 от 10.06.2014, победителем аукциона признано ООО «ОПТ - Нефтеторг».
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта.
Как следует из документов представленных Заказчиком, МКУ «Сервис» своевременно исполнило обязанность, предписанную ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе, разместив проект муниципального контракта без подписи лица имеющего права действовать от имени Заказчика (согласно скриншоту с электронной торговой площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка») 11.06.2014.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Таким образом, Победитель обязан был разместить на официальном сайте РФ проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени Победителя аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в срок не позднее 16.06.2014, однако не сделал этого.
Из пояснений представителя Общества, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению указанного обращения, следовало, что Общество не имело намерения уклоняться от заключения рассматриваемого контракта. В срок установленный Законом о контрактной системе Общество не разместило на официальном сайте РФ проект контракта, а также обеспечение исполнения контракта, подписанные лицом имеющим право действовать от имени Победителя, по причине технической невозможности совершить указанные действия. На компьютере, где установлены основные программы (ключи, сертификаты), произошла поломка системного блока DNS Intel Core i3. Устранить данную неполадку удалось лишь 20.06.2014. В подтверждение данных доводов представителем Общества на заседании Комиссии Ивановского УФАС России было представлено диагностическое заключение № 2159 от 20.06.2014 специалиста сервисной службы НИКС <…> и акт выполненных работ № 2159 от 20.06.2014.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии Ивановского УФАС России сообщил, что МКУ «Сервис» на включении ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе признание поставщика уклонившимся от заключения контракта влечет включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы, включение сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение, выразившееся в уклонении от заключения контракта.
В рассматриваемом случае Комиссия Ивановского УФАС России не усматривает в действиях ООО «ОПТ - Нефтеторг» намеренного уклонения от заключения контракта.
При изложенных обстоятельствах, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «ОПТ - Нефтеторг» в реестр недобросовестных поставщиков нецелесообразно, так как не отвечает принципам и целям применения рассматриваемой санкции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные МКУ«Сервис» в отношении ООО «ОПТ - Нефтеторг» (ИНН: 3702650982, 153048, г. Иваново, Микрорайон Московский, д. 5, оф. 1001) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 07-02/2014-022
[format] =>
[safe_value] => 07-02/2014-022
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 71
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 71
[vid] => 1
[name] => Ивановское УФАС России
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-28 07:46:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-22 07:46:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406533709
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ивановское УФАС России
)
