ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 07-19/2013-005

Номер дела: № 07-19/2013-005
Дата публикации: 11 февраля 2013, 16:24

11 февраля 2013 года                                                                                                      город Иваново

Я, ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол № 07-19/2013-005 от 21 января 2013 года и другие материалы дела об административном правонарушении      № 07-19/2013-005, возбужденного в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора Общества <…>, в отсутствии <…>,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2013 года главный специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <…> составил протокол об административном правонарушении № 07-19/2013-005 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - <…>.
При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории                города Иваново, в марте 2012 года Ивановским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в городе Иваново на пр. Строителей (напротив Мечети) установлена рекламная конструкция автосалона ГрандАвто, в которой среди прочего содержалась информация о финансовой услуге – кредите без указания наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу.
Следовательно, рассматриваемая реклама свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Факт установления сотрудниками Ивановского УФАС России распространения указанной рекламы подтверждается фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012.
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы           18 сентября 2012 года было возбуждено дело № 07-18/2012-041 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
05 декабря 2012 года по результатам рассмотрения указанного дела Комиссией Ивановского УФАС России была оглашена резолютивная часть решения о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе. Материалы дела переданы должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе: реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Спорная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц; направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым в автосалоне ГрандАвто (автомобили), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Поскольку в рекламе указывается финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является информация, относящаяся к реквизитам (наименование) организации, предоставляющей соответствующую услугу.
В ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе регламентирован порядок исполнения рекламодателями и рекламораспространителями обязанности по указанию всех реквизитов организаций, оказывающих финансовые услуги. Данная императивная обязанность не была соблюдена ООО «ГрандАвто».
Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование лица, предоставляющего финансовую услугу по кредиту, что сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, несет ответственность, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является             ООО «ГрандАвто».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ч. 1        ст. 14.3 КоАП РФ.
Установлено, что выявленное нарушение произошло по вине директора ООО «ГрандАвто» <…>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью обязанностей заключаются не только в принятии им всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества, но и в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора <…> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении рекламодателем и рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде распространения ненадлежащей рекламы.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в бездействии должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, которое повлекло за собой распространение рекламы финансовой услуги без наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу, что привело к нарушению требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Директор ООО «ГрандАвто» <…> халатно (пренебрежительно) отнесся к исполнению должностных обязанностей, не проконтролировав соблюдение требований Закона о рекламе.
Субъект административного правонарушения – должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя - ООО «ГрандАвто» - директор Общества <…>. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Субъективная сторона: директор ООО «ГрандАвто» <…> не предвидел наступление вредных последствий в виде распространения ненадлежащей рекламы, хотя, как должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя, должен был и мог их предвидеть. Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, правонарушение было совершено по неосторожности.
При неосторожности пренебрежительное отношение обретает форму самонадеянности (легкомыслия) либо небрежности.
Существенная угроза общественным отношениям в сфере рекламы выражается в пренебрежительном отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, как рекламодателя и рекламораспространителя при распространении рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Виновность директора ООО «ГрандАвто» <…> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012; решением Комиссии Ивановского УФАС России по делу № 07-18/2012-041 от 06.12.2012, приказом № 1 от 11.10.2010 «О назначении директора», протоколом № 07-19/2013-005 об административном правонарушении от 21.01.2013.
При составлении протокола об административном правонарушении № 07-19/2013-005 <…> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, признал и пояснил, что нарушение было допущено вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.
Директор ООО «ГрандАвто» <…>, на рассмотрение административного дела № 07-19/2013-005 не явился. <…> был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении  № 07-19/2013-005 от 21.01.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – город Иваново.
Дата обнаружения административного правонарушения – 05 декабря 2012 года.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, являются:
-раскаяние лица, совершившего правонарушение;
-совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного     ст. 14.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ГрандАвто» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

<…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

stdClass Object ( [vid] => 8446 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 07-19/2013-005 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8446 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360585527 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

11 февраля 2013 года                                                                                                      город Иваново

Я, ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол № 07-19/2013-005 от 21 января 2013 года и другие материалы дела об административном правонарушении      № 07-19/2013-005, возбужденного в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора Общества <…>, в отсутствии <…>,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2013 года главный специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <…> составил протокол об административном правонарушении № 07-19/2013-005 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - <…>.
При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории                города Иваново, в марте 2012 года Ивановским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в городе Иваново на пр. Строителей (напротив Мечети) установлена рекламная конструкция автосалона ГрандАвто, в которой среди прочего содержалась информация о финансовой услуге – кредите без указания наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу.
Следовательно, рассматриваемая реклама свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Факт установления сотрудниками Ивановского УФАС России распространения указанной рекламы подтверждается фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012.
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы           18 сентября 2012 года было возбуждено дело № 07-18/2012-041 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
05 декабря 2012 года по результатам рассмотрения указанного дела Комиссией Ивановского УФАС России была оглашена резолютивная часть решения о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе. Материалы дела переданы должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе: реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Спорная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц; направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым в автосалоне ГрандАвто (автомобили), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Поскольку в рекламе указывается финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является информация, относящаяся к реквизитам (наименование) организации, предоставляющей соответствующую услугу.
В ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе регламентирован порядок исполнения рекламодателями и рекламораспространителями обязанности по указанию всех реквизитов организаций, оказывающих финансовые услуги. Данная императивная обязанность не была соблюдена ООО «ГрандАвто».
Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование лица, предоставляющего финансовую услугу по кредиту, что сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, несет ответственность, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является             ООО «ГрандАвто».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ч. 1        ст. 14.3 КоАП РФ.
Установлено, что выявленное нарушение произошло по вине директора ООО «ГрандАвто» <…>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью обязанностей заключаются не только в принятии им всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества, но и в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора <…> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении рекламодателем и рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде распространения ненадлежащей рекламы.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в бездействии должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, которое повлекло за собой распространение рекламы финансовой услуги без наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу, что привело к нарушению требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Директор ООО «ГрандАвто» <…> халатно (пренебрежительно) отнесся к исполнению должностных обязанностей, не проконтролировав соблюдение требований Закона о рекламе.
Субъект административного правонарушения – должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя - ООО «ГрандАвто» - директор Общества <…>. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Субъективная сторона: директор ООО «ГрандАвто» <…> не предвидел наступление вредных последствий в виде распространения ненадлежащей рекламы, хотя, как должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя, должен был и мог их предвидеть. Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, правонарушение было совершено по неосторожности.
При неосторожности пренебрежительное отношение обретает форму самонадеянности (легкомыслия) либо небрежности.
Существенная угроза общественным отношениям в сфере рекламы выражается в пренебрежительном отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, как рекламодателя и рекламораспространителя при распространении рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Виновность директора ООО «ГрандАвто» <…> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012; решением Комиссии Ивановского УФАС России по делу № 07-18/2012-041 от 06.12.2012, приказом № 1 от 11.10.2010 «О назначении директора», протоколом № 07-19/2013-005 об административном правонарушении от 21.01.2013.
При составлении протокола об административном правонарушении № 07-19/2013-005 <…> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, признал и пояснил, что нарушение было допущено вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.
Директор ООО «ГрандАвто» <…>, на рассмотрение административного дела № 07-19/2013-005 не явился. <…> был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении  № 07-19/2013-005 от 21.01.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – город Иваново.
Дата обнаружения административного правонарушения – 05 декабря 2012 года.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, являются:
-раскаяние лица, совершившего правонарушение;
-совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного     ст. 14.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ГрандАвто» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

<…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

11 февраля 2013 года                                                                                                      город Иваново

Я, ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол № 07-19/2013-005 от 21 января 2013 года и другие материалы дела об административном правонарушении      № 07-19/2013-005, возбужденного в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора Общества <…>, в отсутствии <…>,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2013 года главный специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <…> составил протокол об административном правонарушении № 07-19/2013-005 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» - <…>.
При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории                города Иваново, в марте 2012 года Ивановским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в городе Иваново на пр. Строителей (напротив Мечети) установлена рекламная конструкция автосалона ГрандАвто, в которой среди прочего содержалась информация о финансовой услуге – кредите без указания наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу.
Следовательно, рассматриваемая реклама свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Факт установления сотрудниками Ивановского УФАС России распространения указанной рекламы подтверждается фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012.
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы           18 сентября 2012 года было возбуждено дело № 07-18/2012-041 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
05 декабря 2012 года по результатам рассмотрения указанного дела Комиссией Ивановского УФАС России была оглашена резолютивная часть решения о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе. Материалы дела переданы должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе: реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Спорная информация подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц; направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым в автосалоне ГрандАвто (автомобили), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Поскольку в рекламе указывается финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является информация, относящаяся к реквизитам (наименование) организации, предоставляющей соответствующую услугу.
В ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе регламентирован порядок исполнения рекламодателями и рекламораспространителями обязанности по указанию всех реквизитов организаций, оказывающих финансовые услуги. Данная императивная обязанность не была соблюдена ООО «ГрандАвто».
Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование лица, предоставляющего финансовую услугу по кредиту, что сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, несет ответственность, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является             ООО «ГрандАвто».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ч. 1        ст. 14.3 КоАП РФ.
Установлено, что выявленное нарушение произошло по вине директора ООО «ГрандАвто» <…>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества при осуществлении им прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью обязанностей заключаются не только в принятии им всех необходимых и достаточных мер для достижения максимального положительного результата от предпринимательской и иной экономической деятельности общества, но и в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на него действующим законодательством.
Таким образом, в действиях должностного лица ООО «ГрандАвто» - директора <…> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении рекламодателем и рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде распространения ненадлежащей рекламы.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в бездействии должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, которое повлекло за собой распространение рекламы финансовой услуги без наименования лица, оказывающего данную финансовую услугу, что привело к нарушению требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
Директор ООО «ГрандАвто» <…> халатно (пренебрежительно) отнесся к исполнению должностных обязанностей, не проконтролировав соблюдение требований Закона о рекламе.
Субъект административного правонарушения – должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя - ООО «ГрандАвто» - директор Общества <…>. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Субъективная сторона: директор ООО «ГрандАвто» <…> не предвидел наступление вредных последствий в виде распространения ненадлежащей рекламы, хотя, как должностное лицо рекламодателя и рекламораспространителя, должен был и мог их предвидеть. Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, правонарушение было совершено по неосторожности.
При неосторожности пренебрежительное отношение обретает форму самонадеянности (легкомыслия) либо небрежности.
Существенная угроза общественным отношениям в сфере рекламы выражается в пренебрежительном отношении должностного лица ООО «ГрандАвто» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, как рекламодателя и рекламораспространителя при распространении рекламы, что посягает на установленный порядок в области распространения рекламы.
Виновность директора ООО «ГрандАвто» <…> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: фотографиями рекламы, актом осмотра места распространения рекламы от 05.03.2012; решением Комиссии Ивановского УФАС России по делу № 07-18/2012-041 от 06.12.2012, приказом № 1 от 11.10.2010 «О назначении директора», протоколом № 07-19/2013-005 об административном правонарушении от 21.01.2013.
При составлении протокола об административном правонарушении № 07-19/2013-005 <…> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, признал и пояснил, что нарушение было допущено вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.
Директор ООО «ГрандАвто» <…>, на рассмотрение административного дела № 07-19/2013-005 не явился. <…> был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом об административном правонарушении  № 07-19/2013-005 от 21.01.2013 года.
Место совершения административного правонарушения – город Иваново.
Дата обнаружения административного правонарушения – 05 декабря 2012 года.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, являются:
-раскаяние лица, совершившего правонарушение;
-совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного     ст. 14.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «ГрандАвто» <…>, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ГрандАвто» <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

<…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 07-19/2013-005 [format] => [safe_value] => № 07-19/2013-005 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 54 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 54 [vid] => 1 [name] => Ивановское УФАС [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-11 12:24:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-11 12:24:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360585527 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )