Решение о признании ненадлежащей рекламы «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, поскольку в ней нарушены требования ч. 6, ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

stdClass Object ( [vid] => 8350 [uid] => 5 [title] => Решение о признании ненадлежащей рекламы «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, поскольку в ней нарушены требования ч. 6, ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8350 [type] => solution [language] => ru [created] => 1356443539 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

Дата оглашения решения: 25 декабря 2012 года                                                     г. Иваново
Дата изготовления решения: 25 декабря 2012 года

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
<…>
рассмотрев дело № 07-18/2012-050, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ИП Плеханова В.В. <…> . ИП Плеханов В.В. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела,
в отсутствие представителей заинтересованного лица:
- ООО «АПР-Сити/ТВД» (142700, Московская обл., Ленинский р-н, г. Видное,              ул. Донбасская, д. 2) в лице обособленного подразделения ООО «АПР-Сити/ТВД» в      г. Иваново (153003, г. Иваново, ул. П. Коммуны, д. 16, оф. 213), было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела,
надлежащее уведомление заявителя <…> невозможно, в связи с указанием в заявлении несуществующего адреса,

УСТАНОВИЛА:

В Ивановское УФАС России 04 декабря 2012 года поступило заявление от жителя г. Иваново, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства РФ о рекламе.
В своем заявлении Заявитель указывает, что на Шереметьевском проспекте недалеко от Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области размещается рекламный плакат «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк.
Указанная реклама содержит признаки нарушений ч. 6, ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которым в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются: показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью; преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен.
Ивановским УФАС России по данному факту 13 декабря 2012 года возбуждено дело № 07-18/2012-050 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк, подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к продаже фейерверков, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, способствует его продвижению на рынке.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий; пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
Согласно «Инструкции по применению гражданами бытовых пиротехнических изделий» утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при обращении с пиротехническими изделиями запрещается использовать пиротехнические изделия лицам, моложе 18 лет без присутствия взрослых.
В рассматриваемой рекламе преуменьшается уровень необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних, т.к. в рекламе присутствует изображение несовершеннолетнего ребенка. Спорная реклама содержит недостоверную информацию об использовании объекта рекламирования. Реклама должна давать ясное представление о том, что реально достижимо в использовании объекта рекламирования для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой он предназначен.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.
Кроме того, тот факт, что несовершеннолетний ребенок держит в руках фейерверк, свидетельствует и о нарушении ч. 6 ст. 6 Закона о рекламе, так как использование различных пиротехнических изделий — петард, фейерверков, салютов, фестивальных шаров, римских свечей, комет, ракет и иной взрывоопасной продукции, способно при нарушении правил их использования (фейерверком лицам моложе 18 лет можно пользоваться только в присутствии взрослых) причинить ребенку и окружающим его людям серьезные травмы, угрожающие жизни и здоровью.
В связи с вышеизложенным, рассматриваемая реклама нарушает требования ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.
За нарушение требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель. Рекламодателем в данном случае является ИП Плеханов В.В..
Согласно документам, представленным обособленным подразделением ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново, указанная реклама распространяется также на              ул. Лежневской на территории автостоянки ООО «АРК» и на ул. Куконковых около городского архива.
ИП Плеханов В.В. на рассмотрение дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явился. ИП Плеханов В.В. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается сопроводительным письмом № 07-18/3871 от 13.12.2012 о направлении определения о возбуждении дела № 07-18/2012-050 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации и ответным письмом ИП Плеханова В.В. от 20.12.2012.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от         ИП Плеханова В.В. не поступало.
В письменных объяснениях от 20.12.2012 ИП Плеханов В.В. сообщил, что нарушение произошло вследствие недостаточного знания норм законодательства о рекламе.
Представители обособленного подразделения ООО «АПР-Сити/ТВД» в                 г. Иваново также на рассмотрение дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явились. Обособленное подразделение ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается почтовым уведомлением № 15300057283534.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк, размещаемую на Шереметьевском проспекте у д. 58, на ул. Лежневской на территории автостоянки ООО «АРК», на ул. Куконковых около городского архива, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 6,    ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Плеханову В.В. предписание о прекращении нарушения          законодательства РФ о рекламе, а именно требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.

3. Выдать обособленному подразделению ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

< Подписи членов комиссии>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е

Дата оглашения решения: 25 декабря 2012 года                                                     г. Иваново
Дата изготовления решения: 25 декабря 2012 года

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
<…>
рассмотрев дело № 07-18/2012-050, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ИП Плеханова В.В. <…> . ИП Плеханов В.В. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела,
в отсутствие представителей заинтересованного лица:
- ООО «АПР-Сити/ТВД» (142700, Московская обл., Ленинский р-н, г. Видное,              ул. Донбасская, д. 2) в лице обособленного подразделения ООО «АПР-Сити/ТВД» в      г. Иваново (153003, г. Иваново, ул. П. Коммуны, д. 16, оф. 213), было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела,
надлежащее уведомление заявителя <…> невозможно, в связи с указанием в заявлении несуществующего адреса,

УСТАНОВИЛА:

В Ивановское УФАС России 04 декабря 2012 года поступило заявление от жителя г. Иваново, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства РФ о рекламе.
В своем заявлении Заявитель указывает, что на Шереметьевском проспекте недалеко от Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области размещается рекламный плакат «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк.
Указанная реклама содержит признаки нарушений ч. 6, ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которым в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются: показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью; преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен.
Ивановским УФАС России по данному факту 13 декабря 2012 года возбуждено дело № 07-18/2012-050 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк, подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к продаже фейерверков, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, способствует его продвижению на рынке.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий; пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
Согласно «Инструкции по применению гражданами бытовых пиротехнических изделий» утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при обращении с пиротехническими изделиями запрещается использовать пиротехнические изделия лицам, моложе 18 лет без присутствия взрослых.
В рассматриваемой рекламе преуменьшается уровень необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних, т.к. в рекламе присутствует изображение несовершеннолетнего ребенка. Спорная реклама содержит недостоверную информацию об использовании объекта рекламирования. Реклама должна давать ясное представление о том, что реально достижимо в использовании объекта рекламирования для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой он предназначен.
Следовательно, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.
Кроме того, тот факт, что несовершеннолетний ребенок держит в руках фейерверк, свидетельствует и о нарушении ч. 6 ст. 6 Закона о рекламе, так как использование различных пиротехнических изделий — петард, фейерверков, салютов, фестивальных шаров, римских свечей, комет, ракет и иной взрывоопасной продукции, способно при нарушении правил их использования (фейерверком лицам моложе 18 лет можно пользоваться только в присутствии взрослых) причинить ребенку и окружающим его людям серьезные травмы, угрожающие жизни и здоровью.
В связи с вышеизложенным, рассматриваемая реклама нарушает требования ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.
За нарушение требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель. Рекламодателем в данном случае является ИП Плеханов В.В..
Согласно документам, представленным обособленным подразделением ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново, указанная реклама распространяется также на              ул. Лежневской на территории автостоянки ООО «АРК» и на ул. Куконковых около городского архива.
ИП Плеханов В.В. на рассмотрение дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явился. ИП Плеханов В.В. был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается сопроводительным письмом № 07-18/3871 от 13.12.2012 о направлении определения о возбуждении дела № 07-18/2012-050 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации и ответным письмом ИП Плеханова В.В. от 20.12.2012.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от         ИП Плеханова В.В. не поступало.
В письменных объяснениях от 20.12.2012 ИП Плеханов В.В. сообщил, что нарушение произошло вследствие недостаточного знания норм законодательства о рекламе.
Представители обособленного подразделения ООО «АПР-Сити/ТВД» в                 г. Иваново также на рассмотрение дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явились. Обособленное подразделение ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-050, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается почтовым уведомлением № 15300057283534.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «ФЕЙЕРВЕРКИ» с изображением несовершеннолетнего ребенка, держащего в руках фейерверк, размещаемую на Шереметьевском проспекте у д. 58, на ул. Лежневской на территории автостоянки ООО «АРК», на ул. Куконковых около городского архива, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 6,    ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Плеханову В.В. предписание о прекращении нарушения          законодательства РФ о рекламе, а именно требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.

3. Выдать обособленному подразделению ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Иваново предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, а именно требований ч. 6, ч. 7 ст. 6 Закона о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

< Подписи членов комиссии>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-18/2012-050 [format] => [safe_value] => 07-18/2012-050 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 54 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 54 [vid] => 1 [name] => Ивановское УФАС [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-25 13:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-25 13:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1356443539 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )