Решение по делу №07-02/2014-038 о включении сведений об ООО "Гидротехник" в РНП

stdClass Object ( [vid] => 10165 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №07-02/2014-038 о включении сведений об ООО "Гидротехник" в РНП [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10165 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412337692 [changed] => 1412337692 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412337692 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-38

по делу № 07-02/2014-038 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр

 

Дата принятия решения: 29 сентября 2014 года                                                   город Иваново

Дата изготовления решения: 30 сентября 2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителей:

Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново (далее - Заказчик): <…>,

в отсутствие представителей ООО «Гидротехник» (далее - Общество) (уведомлено надлежащим образом),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 18.09.2014 от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Гидротехник» уклонившимся от заключения контракта на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление) было решено провести проверку факта уклонения ООО «Гидротехник» от заключения контракта.

Рассмотрев представленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново и Управлением муниципального заказа Администрации г. Иваново документы, заслушав представителей лица, участвующего в рассмотрении обращения, было установлено следующее.

14.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0133300001714000959 о проведении электронного аукциона на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона 0133300001714000959 от 01.09.2014 победителем указанного электронного аукциона было признано ООО «Гидротехник», предложившее наиболее низкую цену контракта, а именно: 210 100 руб. 45 коп.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Из представленных Заказчиком документов следует, что 02.09.2014 в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново был размещен проект  контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В рассматриваемом случае последний день возможного подписания контракта ООО «Гидротехник» приходился на 07.09.2014 – воскресенье. В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Ближайший следующий за 07.09.2014 рабочий день – 08.09.2014. Таким образом, ООО «Гидротехник» должно было подписать контракт в срок до 23 часов 59 минут 08.09.2014. Однако в установленный законом срок Общество проект контракта на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 не подписало.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Учитывая изложенное, 09.09.2014 Заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гидротехник».

17.09.2014 контракт на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 заключен Заказчиком с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке которого присвоен второй номер: ООО «Строительная Компания «Ренессанс».

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную п. 1 - 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

На основании указанной нормы, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново 18.09.2014 представило в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеуказанного, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ООО «Гидротехник» уклонившимся от заключения контракта является обоснованным.

Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Сведения, представленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново, в отношении ООО «Гидротехник» (ИНН: 3702707974; 153022, Ивановская область, г. Иваново, ул. Ташкентская, д. 60) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Гидротехник» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

 

Подписи членов Комиссии

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е РНП- № 37-38

по делу № 07-02/2014-038 о включении сведений о недобросовестном поставщике в Реестр

 

Дата принятия решения: 29 сентября 2014 года                                                   город Иваново

Дата изготовления решения: 30 сентября 2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителей:

Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново (далее - Заказчик): <…>,

в отсутствие представителей ООО «Гидротехник» (далее - Общество) (уведомлено надлежащим образом),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 18.09.2014 от Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново поступили материалы, свидетельствующие о признании ООО «Гидротехник» уклонившимся от заключения контракта на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление) было решено провести проверку факта уклонения ООО «Гидротехник» от заключения контракта.

Рассмотрев представленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново и Управлением муниципального заказа Администрации г. Иваново документы, заслушав представителей лица, участвующего в рассмотрении обращения, было установлено следующее.

14.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) было размещено извещение № 0133300001714000959 о проведении электронного аукциона на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона 0133300001714000959 от 01.09.2014 победителем указанного электронного аукциона было признано ООО «Гидротехник», предложившее наиболее низкую цену контракта, а именно: 210 100 руб. 45 коп.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Из представленных Заказчиком документов следует, что 02.09.2014 в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново был размещен проект  контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В рассматриваемом случае последний день возможного подписания контракта ООО «Гидротехник» приходился на 07.09.2014 – воскресенье. В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Ближайший следующий за 07.09.2014 рабочий день – 08.09.2014. Таким образом, ООО «Гидротехник» должно было подписать контракт в срок до 23 часов 59 минут 08.09.2014. Однако в установленный законом срок Общество проект контракта на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 не подписало.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст. 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Учитывая изложенное, 09.09.2014 Заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта с ООО «Гидротехник».

17.09.2014 контракт на снос хозяйственных построек по адресу: г. Иваново, ул. 4-я Деревенская, в районе дома № 58 заключен Заказчиком с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке которого присвоен второй номер: ООО «Строительная Компания «Ренессанс».

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную п. 1 - 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

На основании указанной нормы, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново 18.09.2014 представило в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеуказанного, Комиссия Ивановского УФАС России полагает, что признание ООО «Гидротехник» уклонившимся от заключения контракта является обоснованным.

Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Сведения, представленные Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иваново, в отношении ООО «Гидротехник» (ИНН: 3702707974; 153022, Ивановская область, г. Иваново, ул. Ташкентская, д. 60) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения контракта сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Гидротехник» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

 

Подписи членов Комиссии

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-02/2014-038 [format] => [safe_value] => 07-02/2014-038 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 71 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 71 [vid] => 1 [name] => Ивановское УФАС России [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-03 11:59:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 11:59:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412337692 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )