Лазерная эпиляция не может проводиться без лицензии
Лазерная эпиляция является медицинской услугой и на ее проведение требуется лицензия на осуществление медицинской деятельности, - к такому выводу пришла комиссия Ивановского УФАС России в результате рассмотрения дела по факту распространения рекламы услуг салона «Монро».
Жительница Иванова обратилась в салон, услышав рекламу по радио. Однако гражданка усомнилась в законности его деятельности после того, как ей отказались показать лицензию.
Заявление одновременно рассматривали и антимонопольщики, и сотрудники полиции. Дело в том, что по Закону о рекламе не допускается реклама подлежащих лицензированию услуг в случае отсутствия соответствующих разрешительных документов. При этом в компетенцию полиции входит контроль законности осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с утвержденной Минздравом России Номенклатурой медицинских услуг проведение эпиляции и низкоинтенсивное лазерное облучение кожи являются медицинскими услугами. Однако ответчики по делу настаивали на том, что оказываемая в салоне услуга только косметологическая и осуществляется «бытовым» прибором.
При содействии ОМВД России по Ленинскому району города Иваново Ивановским УФАС России получены документы на аппарат и заключение территориального органа Росздравнадзора по Ивановской области, из которых следует, что используемое в салоне «Монро» косметологическое оборудование для удаления волос и татуировок является не «бытовым», а медицинским изделием, но не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Дополнительно по вопросу отнесения услуги лазерной эпиляции к медицинской Ивановским УФАС России получены разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации. Так, в письме Минздрава России указано, что в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по восковой, механической коррекции волосяного покрова проблемных зон, шугаринга с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях могут оказываться услуги по эпиляции/депиляции с использованием лекарственных средств и медицинских изделий медицинским персоналом.
Таким образом, услуга по проведению лазерной эпиляции в салоне «Монро» относится к медицинской и на ее проведение необходима лицензия.
Как установлено сотрудниками антимонопольной службы, незаконная реклама салона размещалась на видеоэкране на пл. Пушкина в Иванове, а также в региональном эфире радиостанций «Love Radio» и «Radio Energy FM». Теперь и рекламодателю, и рекламораспространителям грозит административная ответственность за нарушение Закона о рекламе.
Для справки:
В соответствии с п.7 ст.7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
За нарушение требований п.7 ст.7 Закона о рекламе согласно ч.6 и ч.7 ст.38 данного закона ответственность несет и рекламодатель, и рекламораспространитель.
Ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) является правонарушением, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена в ст. 6.28 КоАП РФ.