Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

В Ивановское УФАС России поступила жалоба ООО «Фортис» на действия аукционной комиссии заказчика – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной и оргтехники для нужд Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.
Заказчик отклонил заявку ООО «Фортис» т.к. посчитал, что она была подана после установленного документацией срока.
Однако в соответствии с законодательством аукционная комиссия вправе отклонить аукционную заявку только в случаях: непредоставления сведений, предоставления недостоверных сведений, несоответствия сведений требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Правом на отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по причине направления аукционной заявки участником позднее установленного срока, аукционная комиссия не обладает. Данная обязанность возложена на оператора электронной торговой площадки.
Вместе с тем комиссией Ивановского УФАС России было установлено несоответствие времени окончания подачи заявок в извещении на сайте и аукционной документации. ООО «Фортис» подало свою заявку в срок, указанный на электронной площадке.
Исходя из изложенного, антимонопольным органом принято решение о том, что аукционная комиссия заказчика при отклонении заявки ООО «Фортис» вышла за рамки своих полномочий, чем нарушила Закон о размещении заказов. Поэтому жалоба была признана обоснованной, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а материалы настоящей жалобы переданы уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для приятия решения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справочно:
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей; в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
На основании п. 7 ч. 4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
Во исполнение ч.1 ст. 41.7 Закона о размещении заказов, в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный соответственно частями 1 и 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов, одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.
На основании ч.8 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
В соответствии с ч. 9 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 Законом о размещении заказов части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
На основании п. 4 ч. 13 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в течение одного часа с момента получения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее участнику размещения заказа в случае получения заявки на участие в открытом аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.
Во исполнение ч. 14 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, одновременно с возвратом заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 13 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, об основаниях такого возврата с указанием положений Закона о размещении заказов, которые были нарушены.
На основании пп. 1-2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений; несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч.5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.