Начальник Ивановской квартирно-эксплуатационной части МВО оштрафован на 30000 рублей
25 марта 2009 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области вынесло Постановление о наложении штрафа на начальника Ивановской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа Министерства обороны РФ (далее-Воинская часть) Зайцева С.А. в размере 30000 рублей за несоблюдение требований законодательства о размещении заказов при выборе способа размещения государственного заказа.
В декабре 2008 года в Ивановское УФАС поступило заявление от МУП «Энергосбыт», в котором сообщалось об осуществлении Воинской частью закупки электроэнергии с нарушением требований законодательства о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Ивановское УФАС России установило, что между Воинской частью и ООО «Энергосетевая компания» (как с гарантирующим поставщиком) 01 марта 2008 года заключен договор поставки электроэнергии, который был пролонгирован на 2009 год. В соответствии с п.2.1 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов размещение заказа у единственного поставщика (как одного из способов размещения заказа) осуществляется заказчиком, в случае если заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электроэнергии. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах территорий субъектов РФ определяются Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов в основных положениях функционирования розничных рынков. В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков.
Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.10.2006 года подтвержден статус гарантирующего поставщика ООО «Энергосетевая компания» но не на территории г.Иваново, а на территории ряда районов Ивановской области. Гарантирующими поставщиками на территории г.Иваново являются МУП «Энергосбыт» и ОАО «Ивэнергосбыт». Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.2.1 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов Воинская часть, расположенная на территории областного центра, должна была заключать государственный контракт на поставку электроэнергии не с ООО «Энергосетевая компания», а с МУП «Энергосбыт» или ОАО «Ивэнергосбыт» в зоне деятельности, которых она находится.
Таким образом, начальник Ивановской КЭЧ МВО принял решение о способе размещения госзаказа на поставку электрической энергии для государственных нужд Воинской части в 2009 году с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров для государственных нужд, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).