Действия ООО «Теплоснаб-2010» признаны нарушением антимонопольного законодательства
25.11.2020 оглашена резолютивная часть решения Комиссии Ивановского УФАС России, признавшей действия ООО «Теплоснаб-2010» по прекращению поставки тепловой энергии АО «Ивгортеплоэнерго», нарушением п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Входе рассмотрения дела Комиссией установлено доминирующее положение ООО «Теплоснаб-2010» на товарном рынке услуг по поставке тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от источника тепловой энергии ООО «Теплоснаб-2010» до границ балансовой принадлежности сетей АО «Ивгортеплоэнерго».
Наличие особого положения на товарном рынке ООО «Теплоснаб-2010» обуславливает обязанность последнего соблюдать запреты, установленные антимонопольным законодательством.
В связи с образовавшейся у АО «Ивгортеплоэнерго» задолженностью перед ООО «Теплоснаб-2010» за поставленную тепловую энергию в ранние периоды и непринятием мер к ее погашению, ООО «Теплоснаб-2010» применило такие способы защиты нарушенного права как ограничение поставки тепловой энергии и в последующем полного ее прекращения.
В тоже время, прекращая полностью поставку тепловой энергии АО «Ивгортеплоэнерго», ООО «Теплоснаб-2010» не учло, что приобретаемая тепловая энергия поставляется АО «Ивгортеплоэнерго» на нужды отопления и горячего водоснабжения жителей многоквартирных домов.
В результате указанных действий ООО «Теплоснаб-2010» в период с 16.06.2020 по 31.07.2020 жители многоквартирных домов по ул. 11-я Сосневская, д. 66, 68, 72 и ул. 6-ой Проезд, д. 55 г. Иваново не смогли получить коммунальную услугу – горячее водоснабжение.
Оценив обстоятельства дела, Комиссии пришла к выводу, что осуществляя действия по ограничению потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, инициатор введения такого ограничения обязан удостоверится, что его действия не приведут к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям. Возможность ограничения подачи тепловой энергии и теплоносителя по инициативе энергоснабжающей организации зависит от наличия задолженности исполнителя, а также от наличия абонентов, не имеющих задолженности за потребленные ресурсы, поскольку, в силу части 4 статьи 22 Закона о теплоснабжении и пп. "б" п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, их интересы не должны пострадать в случае ограничения энергоснабжения.