Решение и предписание по делу № 02-10/2014-06 (ответчик - ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области»)

stdClass Object ( [vid] => 9714 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 02-10/2014-06 (ответчик - ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9714 [type] => solution [language] => ru [created] => 1398247107 [changed] => 1399991754 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399991754 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

         Решение

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 г.                                     город Иваново

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <…>,

рассмотрев дело № 02-10/2014-06, возбужденное по признакам нарушения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» (<…>) пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило заявление ООО «Лиона», в котором содержится жалоба на действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» (далее – ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», Учреждение), выразившиеся в заключении с ФГУП «Вологодское» ФСИН России договора безвозмездного пользования имуществом без проведения аукциона.

По результатам рассмотрения указанного заявления приказом Ивановского УФАС России от 18.03.2014 № 28 возбуждено дело № 02-10/2014-06 по признакам нарушения ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

ООО «Лиона», ФГУП «Вологодское», уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителей на заседание Комиссии не направили, дополнений, ходатайств не представили.

На заседании Комиссии 21.04.2014 представители ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях от 07.03.2014 №38-ТО/44/13-1514.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Учредителем ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» является Российская Федерация, собственником имущества также является Российская Федерация в лице ФСИН России. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.12.2013 между ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» и ФГУП «Вологодское» ФСИН России был заключен Договор безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» №803 (далее - Договор).

В соответствии с Договором ссудодатель (ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области») обязуется предоставить ссудополучателю (ФГУП «Вологодское» ФСИН России) в безвозмездное пользование объект нежилого фонда – помещение №1 площадью 3,0 кв.м., помещение №2 площадью 148,6 кв.м., помещение №3 площадью 4,0 кв.м., помещение №4 площадью 15,9 кв.м., помещение №5 площадью 9,7 кв.м., помещение №6 площадью 19,7 кв.м., помещение №7 площадью 22,9 кв.м., помещение №8 площадью 1,1 кв.м., помещение №9 площадью 12,7 кв.м., общей площадью 237,6 кв.м., расположенные в здании магазина Учр.-столовой, назначение: нежилое, на первом этаже двухэтажного строения, общая площадь 470,9 кв.м., инв. №24:211:002:083029760, лит. Б., кадастровый (условный) номер 37-37-05/049/2010-300, расположенное по адресу: 155821, ивановская область, Кинешемский район, с. Октябрьский, ул. Заречная, д.42, именуемый далее «Объект 1», и объект нежилого фонда – помещение №1 площадью 2,8 кв.м., помещение №2 площадью 2,4 кв.м., помещение №3 площадью 38,9 кв.м., помещение №5 площадью 5,8 кв.м., общей площадью 49,9 кв.м., расположенные в здании общежития №3 (медчасть), назначение: нежилое, на первом этаже трехэтажного строения, общая площадь 1215,1 кв.м., инв. №24:211:002:083025850:0204, лит. Б.4, кадастровый (условный) номер 37-37-05/050/2010-008, расположенное по адресу: 155821, ивановская область, Кинешемский район, с. Октябрьский, ул. Заречная, д.42, именуемый далее «Объект 2», для использования в целях организации розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд вольнонаемного состава работающих в  ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области».

Указанные объекты закреплены за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» на праве оперативного управления, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (Приложения №6 и №6.1 к Договору).

Факт передачи имущества Учреждением во владение и пользование ФГУП «Вологодское» ФСИН России подтвержден Актом приема-передачи объекта нежилого фонда от 20.12.2013, являющимся Приложением №1 к Договору.

При этом в Ивановское УФАС России не представлено сведений и документов, подтверждающих передачу указанного имущества по результатам проведенного конкурса или аукциона.

Из письменных пояснений ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» от 07.03.2014 №38-ТО/44/13-1514 следует, что 21.10.2013 от ФСИН России в адрес Учреждения поступила телеграмма №05-37250 об организации и проведении мероприятий по передаче ФГУП «Вологодское» ФСИН России по договорам безвозмездного пользования помещений магазинов исправительных учреждений. Во исполнение указанной телеграммы между Учреждением и ФГУП «Вологодское» ФСИН России был заключен Договор безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» №803 от 20.12.2013. В связи с тем, что Договор был заключен во исполнение телеграммы ФСИН России, ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» полагает, что порядок передачи имущества соответствовал действующему законодательству Российской Федерации.

Однако в соответствии с п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (далее - Правила) нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Кроме того, в соответствии с п. 8 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, телеграмма ФСИН России от 21.10.2013 №05-37250 нормативным правовым актом, обязательным для исполнения учреждениями уголовно-исполнительной системы, не является.

В соответствии с п. 100 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины. Такие магазины могут организовываться учреждениями ФСИН самостоятельно либо с привлечением на договорной основе хозяйствующих субъектов. Круг хозяйствующих субъектов, имеющих право осуществлять деятельность по реализации товаров осужденным на территории учреждения уголовно-исполнительной системы, законодательством РФ не ограничен.

Передача имущества ФГУП «Вологодское» по Договору №803 от 20.12.2014 без проведения конкурса или аукциона, при отсутствии у осужденных возможности приобретения товаров за пределами территории исправительного учреждения, ограничивает доступ иных хозяйствующих субъектов на рынок реализации товаров на территории соответствующего учреждения уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления запрещается заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, без проведения конкурсов или аукционов.

Заключение Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013 является нарушением п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, поскольку  указанный договор был заключен без проведения торгов.

Факт нарушения ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции подтверждается материалами дела.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать нарушением п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области», выразившиеся в заключении с ФГУП «Вологодское» ФСИН России договора безвозмездного пользования имуществом без проведения конкурса или аукциона.

2. Основания для прекращения рассмотрения дела № 02-10/2014-06, в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», отсутствуют.

3. Выдать Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» предписание о прекращении в срок до 24.07.2014 нарушения антимонопольного законодательства, для чего:

- принять меры по возврату имущества, переданного ФГУП «Вологодское» ФСИН России на основании Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013,

- в случае заключения договоров в отношении имущества, являющегося предметом Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013, руководствоваться требованиями ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Подписи членов Комиссии

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Ивановской области.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ № 02-10/2014-06

21 апреля 2014 года                                                                                                       г. Иваново

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <…>,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 21.04.2014 по делу № 02-10/2014-06 (изготовлено в полном объеме 21.04.2014) о нарушении Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» в срок до 24.07.2014 устранить нарушение антимонопольного законодательства, для чего:

- принять меры по возврату имущества, переданного ФГУП «Вологодское» ФСИН России на основании Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013,

- в случае заключения договоров в отношении имущества, являющегося предметом Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013, руководствоваться требованиями ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Подписи членов комиссии

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

         Решение

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2014 г.                                     город Иваново

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <…>,

рассмотрев дело № 02-10/2014-06, возбужденное по признакам нарушения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» (<…>) пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило заявление ООО «Лиона», в котором содержится жалоба на действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» (далее – ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», Учреждение), выразившиеся в заключении с ФГУП «Вологодское» ФСИН России договора безвозмездного пользования имуществом без проведения аукциона.

По результатам рассмотрения указанного заявления приказом Ивановского УФАС России от 18.03.2014 № 28 возбуждено дело № 02-10/2014-06 по признакам нарушения ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

ООО «Лиона», ФГУП «Вологодское», уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителей на заседание Комиссии не направили, дополнений, ходатайств не представили.

На заседании Комиссии 21.04.2014 представители ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях от 07.03.2014 №38-ТО/44/13-1514.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Учредителем ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» является Российская Федерация, собственником имущества также является Российская Федерация в лице ФСИН России. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.12.2013 между ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» и ФГУП «Вологодское» ФСИН России был заключен Договор безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» №803 (далее - Договор).

В соответствии с Договором ссудодатель (ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области») обязуется предоставить ссудополучателю (ФГУП «Вологодское» ФСИН России) в безвозмездное пользование объект нежилого фонда – помещение №1 площадью 3,0 кв.м., помещение №2 площадью 148,6 кв.м., помещение №3 площадью 4,0 кв.м., помещение №4 площадью 15,9 кв.м., помещение №5 площадью 9,7 кв.м., помещение №6 площадью 19,7 кв.м., помещение №7 площадью 22,9 кв.м., помещение №8 площадью 1,1 кв.м., помещение №9 площадью 12,7 кв.м., общей площадью 237,6 кв.м., расположенные в здании магазина Учр.-столовой, назначение: нежилое, на первом этаже двухэтажного строения, общая площадь 470,9 кв.м., инв. №24:211:002:083029760, лит. Б., кадастровый (условный) номер 37-37-05/049/2010-300, расположенное по адресу: 155821, ивановская область, Кинешемский район, с. Октябрьский, ул. Заречная, д.42, именуемый далее «Объект 1», и объект нежилого фонда – помещение №1 площадью 2,8 кв.м., помещение №2 площадью 2,4 кв.м., помещение №3 площадью 38,9 кв.м., помещение №5 площадью 5,8 кв.м., общей площадью 49,9 кв.м., расположенные в здании общежития №3 (медчасть), назначение: нежилое, на первом этаже трехэтажного строения, общая площадь 1215,1 кв.м., инв. №24:211:002:083025850:0204, лит. Б.4, кадастровый (условный) номер 37-37-05/050/2010-008, расположенное по адресу: 155821, ивановская область, Кинешемский район, с. Октябрьский, ул. Заречная, д.42, именуемый далее «Объект 2», для использования в целях организации розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд вольнонаемного состава работающих в  ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области».

Указанные объекты закреплены за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» на праве оперативного управления, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права (Приложения №6 и №6.1 к Договору).

Факт передачи имущества Учреждением во владение и пользование ФГУП «Вологодское» ФСИН России подтвержден Актом приема-передачи объекта нежилого фонда от 20.12.2013, являющимся Приложением №1 к Договору.

При этом в Ивановское УФАС России не представлено сведений и документов, подтверждающих передачу указанного имущества по результатам проведенного конкурса или аукциона.

Из письменных пояснений ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» от 07.03.2014 №38-ТО/44/13-1514 следует, что 21.10.2013 от ФСИН России в адрес Учреждения поступила телеграмма №05-37250 об организации и проведении мероприятий по передаче ФГУП «Вологодское» ФСИН России по договорам безвозмездного пользования помещений магазинов исправительных учреждений. Во исполнение указанной телеграммы между Учреждением и ФГУП «Вологодское» ФСИН России был заключен Договор безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» №803 от 20.12.2013. В связи с тем, что Договор был заключен во исполнение телеграммы ФСИН России, ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» полагает, что порядок передачи имущества соответствовал действующему законодательству Российской Федерации.

Однако в соответствии с п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (далее - Правила) нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Кроме того, в соответствии с п. 8 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, телеграмма ФСИН России от 21.10.2013 №05-37250 нормативным правовым актом, обязательным для исполнения учреждениями уголовно-исполнительной системы, не является.

В соответствии с п. 100 приказа Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины. Такие магазины могут организовываться учреждениями ФСИН самостоятельно либо с привлечением на договорной основе хозяйствующих субъектов. Круг хозяйствующих субъектов, имеющих право осуществлять деятельность по реализации товаров осужденным на территории учреждения уголовно-исполнительной системы, законодательством РФ не ограничен.

Передача имущества ФГУП «Вологодское» по Договору №803 от 20.12.2014 без проведения конкурса или аукциона, при отсутствии у осужденных возможности приобретения товаров за пределами территории исправительного учреждения, ограничивает доступ иных хозяйствующих субъектов на рынок реализации товаров на территории соответствующего учреждения уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления запрещается заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, без проведения конкурсов или аукционов.

Заключение Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013 является нарушением п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, поскольку  указанный договор был заключен без проведения торгов.

Факт нарушения ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области» п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции подтверждается материалами дела.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать нарушением п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области», выразившиеся в заключении с ФГУП «Вологодское» ФСИН России договора безвозмездного пользования имуществом без проведения конкурса или аукциона.

2. Основания для прекращения рассмотрения дела № 02-10/2014-06, в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», отсутствуют.

3. Выдать Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» предписание о прекращении в срок до 24.07.2014 нарушения антимонопольного законодательства, для чего:

- принять меры по возврату имущества, переданного ФГУП «Вологодское» ФСИН России на основании Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013,

- в случае заключения договоров в отношении имущества, являющегося предметом Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013, руководствоваться требованиями ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Подписи членов Комиссии

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Ивановской области.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ № 02-10/2014-06

21 апреля 2014 года                                                                                                       г. Иваново

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <…>,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 21.04.2014 по делу № 02-10/2014-06 (изготовлено в полном объеме 21.04.2014) о нарушении Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» пункта 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 УФСИН по Ивановской области» в срок до 24.07.2014 устранить нарушение антимонопольного законодательства, для чего:

- принять меры по возврату имущества, переданного ФГУП «Вологодское» ФСИН России на основании Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013,

- в случае заключения договоров в отношении имущества, являющегося предметом Договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №4 УФСИН по Ивановской области», №803 от 20.12.2013, руководствоваться требованиями ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Подписи членов комиссии

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-10/2014-06 [format] => [safe_value] => 02-10/2014-06 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-23 09:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-21 09:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1398247107 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )