Решение по делу № 02-35/2013-016 (ответчик - ООО «Мир компьютерных технологий»)

stdClass Object ( [vid] => 8865 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 02-35/2013-016 (ответчик - ООО «Мир компьютерных технологий») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8865 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371724954 [changed] => 1371724954 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371724954 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 13 июня 2013 года                                                         г. Иваново

Дата изготовления решения: 13 июня 2013 года

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

рассмотрев дело № 02-35/2013-016, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- Общества с ограниченной ответственностью «Мир компьютерных технологий» (ОГРН 1093706000794, ИНН 3706016294, юридический адрес: г. Шуя Шуйского района Ивановской области, ул. Стрелецкая, д.6-В, кв. 2) <…>,

в отсутствие заинтересованного лица: ИП Шестухиной <…>, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела;

в отсутствие заявителя: Камышева А.А., надлежащим образом уведомленном о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ивановское УФАС России 13 марта 2013 года поступило заявление жителя г.Шуя, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В частности, заявитель указал, что в газете «Местный спрос» распространялась реклама ООО «Мир Компьютерных Технологий», содержащая не соответствующие действительности сведения.

В ходе рассмотрения данного заявления установлено, что в газете «Местный спрос» №3(538) от 15.01.2013 стр. 23 была опубликована реклама следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru».

Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе), согласно которой недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Факт распространения указанной рекламы подтверждается заявлением жителя г.Шуя, газетой «Местный спрос» №3(538) от 15.01.2013.

Ивановским УФАС России по данному факту 13 мая 2013 года возбуждено дело № 02-35/2013-016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя                        ООО «Мир компьютерных технологий» (далее – Общество), Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru» подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:

-  адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к ООО «Мир компьютерных технологий», а также к оказываемым услугам, в том числе по регистрации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, способствует его продвижению на рынке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 указанного закона установлено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

В соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.18 указанного закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Также ч.2 ст. 22.2 указанного закона установлен порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, который аналогичен  порядку представления документов при государственной регистрации ИП.

Таким образом, ООО «Мир Компьютерных Технологий» не имеет полномочий на осуществление деятельности по регистрации, ликвидации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Комиссия учитывает также позицию Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области. Согласно письму № 04-17/03178  от 08 апреля 2013 года (вх. №171ф от 08.04.2013) УФНС России по Ивановской области полагает, что подобная реклама вводит потребителей в заблуждение и не отвечает критериям достоверности ввиду того, что полномочиями по регистрации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в соответствии с действующим законодательством обладает только налоговый орган.

В связи с вышеизложенным, рассматриваемая реклама нарушает требования п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

За нарушение требований п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

Рекламодателем в данном случае является ООО «Мир Компьютерных Технологий».

На рассмотрении дела №02-35/2013-016, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, директор ООО «Мир Компьютерных Технологий» факт нарушения признала и сообщила, что рекламу в печать отдал менеджер, за действиями которого она вовремя не проследила. Вместе с тем, данная реклама была опубликована только в одном номере газеты. В настоящее время нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе устранено.

Заявитель и представитель заинтересованного лица, извещенные о дате времени и месте рассмотрения указанного дела не явились.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ООО «Мир Компьютерных Технологий» следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru», размещенную в газете №3(538) от 15.01.2013 на стр. 23, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с прекращением распространения указанной рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

<Подписи членов Комиссии>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 13 июня 2013 года                                                         г. Иваново

Дата изготовления решения: 13 июня 2013 года

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия): <…>,

рассмотрев дело № 02-35/2013-016, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- Общества с ограниченной ответственностью «Мир компьютерных технологий» (ОГРН 1093706000794, ИНН 3706016294, юридический адрес: г. Шуя Шуйского района Ивановской области, ул. Стрелецкая, д.6-В, кв. 2) <…>,

в отсутствие заинтересованного лица: ИП Шестухиной <…>, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела;

в отсутствие заявителя: Камышева А.А., надлежащим образом уведомленном о дате, времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ивановское УФАС России 13 марта 2013 года поступило заявление жителя г.Шуя, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В частности, заявитель указал, что в газете «Местный спрос» распространялась реклама ООО «Мир Компьютерных Технологий», содержащая не соответствующие действительности сведения.

В ходе рассмотрения данного заявления установлено, что в газете «Местный спрос» №3(538) от 15.01.2013 стр. 23 была опубликована реклама следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru».

Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  о рекламе), согласно которой недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Факт распространения указанной рекламы подтверждается заявлением жителя г.Шуя, газетой «Местный спрос» №3(538) от 15.01.2013.

Ивановским УФАС России по данному факту 13 мая 2013 года возбуждено дело № 02-35/2013-016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя                        ООО «Мир компьютерных технологий» (далее – Общество), Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru» подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:

-  адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к ООО «Мир компьютерных технологий», а также к оказываемым услугам, в том числе по регистрации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, способствует его продвижению на рынке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 указанного закона установлено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

В соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.18 указанного закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Также ч.2 ст. 22.2 указанного закона установлен порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, который аналогичен  порядку представления документов при государственной регистрации ИП.

Таким образом, ООО «Мир Компьютерных Технологий» не имеет полномочий на осуществление деятельности по регистрации, ликвидации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Комиссия учитывает также позицию Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области. Согласно письму № 04-17/03178  от 08 апреля 2013 года (вх. №171ф от 08.04.2013) УФНС России по Ивановской области полагает, что подобная реклама вводит потребителей в заблуждение и не отвечает критериям достоверности ввиду того, что полномочиями по регистрации ООО и ИП, внесению изменений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в соответствии с действующим законодательством обладает только налоговый орган.

В связи с вышеизложенным, рассматриваемая реклама нарушает требования п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

За нарушение требований п.2 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, согласно ч. 6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

Рекламодателем в данном случае является ООО «Мир Компьютерных Технологий».

На рассмотрении дела №02-35/2013-016, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, директор ООО «Мир Компьютерных Технологий» факт нарушения признала и сообщила, что рекламу в печать отдал менеджер, за действиями которого она вовремя не проследила. Вместе с тем, данная реклама была опубликована только в одном номере газеты. В настоящее время нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе устранено.

Заявитель и представитель заинтересованного лица, извещенные о дате времени и месте рассмотрения указанного дела не явились.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ООО «Мир Компьютерных Технологий» следующего содержания: «МКТ Мир Компьютерных Технологий Комплексное бухгалтерское обслуживание Ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета. Расчет зарплаты. Подготовка и (или) сдача отчетности через Интернет в ФНС, ФСС, ПФР Регистрация, ликвидация (ООО, ИП). Изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Налоговая декларация 3-НДФЛ Адрес: г.Шуя, ул. Стрелецкая, д.6В, оф.2 Тел/факс 3-30-01 ФИРМА «1с» www.1c-mkt.ru», размещенную в газете №3(538) от 15.01.2013 на стр. 23, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с прекращением распространения указанной рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

<Подписи членов Комиссии>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 02-35/2013-016 [format] => [safe_value] => № 02-35/2013-016 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-20 10:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-13 10:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371724954 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )