Решение о признании ненадлежащей рекламы «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92», размещенную в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в

stdClass Object ( [vid] => 8214 [uid] => 5 [title] => Решение о признании ненадлежащей рекламы «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92», размещенную в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8214 [type] => solution [language] => ru [created] => 1354696765 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Дата оглашения решения: 18 октября 2012 г.                                                          г. Иваново
Дата изготовления решения: 18 октября 2012 г.

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам             нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
<…>, рассмотрев дело № 07-18/2012-043, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Чистый Город» (г. Иваново, пр. Текстильщиков, д. 72, кв. 9; ИНН: 3702587145), <…> – директора Общества (приказ № 1 от 03.06.2009), в отсутствии лица, а также его представителей, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ИП Семеновой И.В. (г. Иваново, ул. Ударная, д. 15/20; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя                № 307370219100111). ИП Семенова И.В. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в подъезды жилых домов на пр. Строителей, д. 24, а также в микр-не Московском, д. 5, размещаются рекламные листовки следующего содержания: «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92».
Рассматриваемая реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), что свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Ивановским УФАС России по данному факту 19 сентября 2012 года возбуждено дело № 07-18/2012-043 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о автомобилях в кредит подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:
-    адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к автомобилям, реализуемым автомобильной компанией «Андант» (ИП Семенова И.В.), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров;
-   призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: автомобильной компании «Андант» (ИП Семенова И.В.) и реализуемым ей автомобилям, а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку автомобилей.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связана с привлечением денежных средств. В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается и тем, что ИП Семеновой И.В. был представлен договор о сотрудничестве с ОАО АКБ «РОСБАНК». Рассматриваемый договор определяет порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ.
Поскольку в рекламе указывается финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является информация, относящаяся к реквизитам (наименование) организации, предоставляющей соответствующие услуги.
В части 1 статьи 28 Закона о рекламе регламентирован порядок исполнения рекламодателями и рекламораспространителями обязанности по указанию всех реквизитов организаций, оказывающих финансовые услуги. Данная императивная обязанность не была соблюдена ни ИП Семеновой И.В., ни ООО «Чистый Город».
Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование лица, предоставляющего финансовые услуги по кредиту, что сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 6, частью 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных             ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, несет ответственность, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Семенова И.В., рекламораспространителем – ООО «Чистый Город».
Представитель ООО «Чистый Город» Лопатин А.В. признал факт нарушения законодательства о рекламе, а также пояснил, что нарушение произошло вследствие незнания положений законодательства о рекламе. Лопатин А.В. обязался впредь подобных нарушений не допускать.
ИП Семенова И.В. на рассмотрение дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явилась. ИП Семенова И.В. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается сопроводительным письмом № 07-18/2948 от 19.09.2012 о направлении определения о возбуждении дела № 07-18/2012-043 и ответным письмом ИП Семеновой И.В. от 08.10.2012.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от         ИП Семеновой И.В. не поступало.
В письменных объяснениях ИП Семенова И.В. сообщила, что нарушение законодательства РФ о рекламе произошло вследствие незнания норм законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92», размещенную в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в подъезды жилых домов на пр. Строителей, д. 24, а также в микр-не Московском, д. 5, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Чистый Город» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП Семеновой И.В. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

< Подписи членов комиссии >
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Дата оглашения решения: 18 октября 2012 г.                                                          г. Иваново
Дата изготовления решения: 18 октября 2012 г.

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам             нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
<…>, рассмотрев дело № 07-18/2012-043, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Чистый Город» (г. Иваново, пр. Текстильщиков, д. 72, кв. 9; ИНН: 3702587145), <…> – директора Общества (приказ № 1 от 03.06.2009), в отсутствии лица, а также его представителей, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ИП Семеновой И.В. (г. Иваново, ул. Ударная, д. 15/20; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя                № 307370219100111). ИП Семенова И.В. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в подъезды жилых домов на пр. Строителей, д. 24, а также в микр-не Московском, д. 5, размещаются рекламные листовки следующего содержания: «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92».
Рассматриваемая реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовую услугу (кредит), что свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Ивановским УФАС России по данному факту 19 сентября 2012 года возбуждено дело № 07-18/2012-043 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о автомобилях в кредит подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки:
-    адресована неопределенному кругу лиц;
- направлена на привлечение внимания к автомобилям, реализуемым автомобильной компанией «Андант» (ИП Семенова И.В.), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров;
-   призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: автомобильной компании «Андант» (ИП Семенова И.В.) и реализуемым ей автомобилям, а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку автомобилей.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связана с привлечением денежных средств. В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается и тем, что ИП Семеновой И.В. был представлен договор о сотрудничестве с ОАО АКБ «РОСБАНК». Рассматриваемый договор определяет порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ.
Поскольку в рекламе указывается финансовая услуга, которая направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ею, то существенной является информация, относящаяся к реквизитам (наименование) организации, предоставляющей соответствующие услуги.
В части 1 статьи 28 Закона о рекламе регламентирован порядок исполнения рекламодателями и рекламораспространителями обязанности по указанию всех реквизитов организаций, оказывающих финансовые услуги. Данная императивная обязанность не была соблюдена ни ИП Семеновой И.В., ни ООО «Чистый Город».
Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование лица, предоставляющего финансовые услуги по кредиту, что сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 6, частью 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, установленных             ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, несет ответственность, как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Семенова И.В., рекламораспространителем – ООО «Чистый Город».
Представитель ООО «Чистый Город» Лопатин А.В. признал факт нарушения законодательства о рекламе, а также пояснил, что нарушение произошло вследствие незнания положений законодательства о рекламе. Лопатин А.В. обязался впредь подобных нарушений не допускать.
ИП Семенова И.В. на рассмотрение дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, не явилась. ИП Семенова И.В. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что подтверждается сопроводительным письмом № 07-18/2948 от 19.09.2012 о направлении определения о возбуждении дела № 07-18/2012-043 и ответным письмом ИП Семеновой И.В. от 08.10.2012.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела № 07-18/2012-043, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от         ИП Семеновой И.В. не поступало.
В письменных объяснениях ИП Семенова И.В. сообщила, что нарушение законодательства РФ о рекламе произошло вследствие незнания норм законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Автомобильная компания «Андант» новые автомобили В КРЕДИТ ул. Куконковых 145 (АВТОЦЕНТР А-145) 2 этаж офис 4. 57-54-91 57-54-92», размещенную в г. Иваново на информационных настенных панно, установленных у входа в подъезды жилых домов на пр. Строителей, д. 24, а также в микр-не Московском, д. 5, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Чистый Город» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП Семеновой И.В. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

< Подписи членов комиссии >
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-18/2012-043 [format] => [safe_value] => 07-18/2012-043 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 54 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 54 [vid] => 1 [name] => Ивановское УФАС [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-19 08:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-18 08:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1354696765 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )