Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-60/001, 20.02.2008 (в отношении ООО "Пелгусово КСМ")

stdClass Object ( [vid] => 6752 [uid] => 1 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-60/001, 20.02.2008 (в отношении ООО "Пелгусово КСМ") [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6752 [type] => solution [language] => ru [created] => 1203454800 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 02-60/001

 

 

20 февраля 2008 г.                                                                                   г. Иваново

 

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол № 02-60/001 от 18.02.2008 и другие материалы дела № 02-60/001 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пелгусово КСМ»,<….>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Ивановского УФАС России от 17.01.2008 по делу № 02-30/58 действия ООО «Пелгусово КСМ», занимающего доминирующее положение на рынке подачи тепловой энергии на территории границ балансовой принадлежности тепловых сетей предприятия и муниципального предприятия «Комсервис» признаны нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), которые выразились в навязывании контрагенту – МП «Комсервис» - условий договора, невыгодных для него (вторые абзацы пунктов 3.3 и 5.1, пункт 5.3.1 оферты на подачу тепловой энергии на отопительный сезон 2007-2008 года) и прямо не предусмотренных действующим законодательством.

 

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, составляет административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

 

Представитель ООО «Пелгусово КСМ» вину юридического лица - ООО «Пелгусово КСМ» признал и пояснил что, ООО «Пелгусово КСМ» при направлении МП «Комсервис» в сентябре 2007 года оферты теплоснабжения, ошибочно полагало, что включение в названную оферту вторых абзацев пунктов 3.3 и 5.1 (взимание энергоснабжающей организацией платы за сверхдоговорное количество потребляемой тепловой энергии с применением повышающего коэффициента К = 1,25), а также пункта 5.3.1 (авансовые платежи в размере стоимости топлива (природного газа), количественно необходимого для производства тепловой энергии на нужды объектов села Шилыково), соответствует действующему законодательству и были обусловлены пунктом 5.3 ранее заключенного договора поставки газа от 01.10.2004 № 13-51781 между ООО «Пелгусово КСМ» и ООО «Ивановорегионгаз» (в действующей редакции).

 

В соответствии со статьей 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Пелгусово КСМ»  обязано было строго соблюдать требования норм действующего законодательства при осуществлении своей деятельности и у него имелась возможность не нарушать действующее антимонопольное законодательство, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

 

Рассмотрев имеющиеся  в деле материалы считаю, что ООО «Пелгусово КСМ» совершило административное правонарушение по неосторожности, так как предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

 

ООО «Пелгусово КСМ», занимает доминирующее положение на рынке подачи тепловой энергии на территории границ балансовой принадлежности тепловых сетей предприятия и муниципального предприятия «Комсервис» и навязывало контрагенту (МП «Комсервис») условия договора, не выгодные для него.

 

Таким образом, ООО «Пелгусово КСМ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 КоАП, выразившееся в совершении занимающим доминирующее положение на товарном рынке ООО «Пелгусово КСМ» действий, признанных злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством (нарушение ООО «Пелгусово КСМ» пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

 

Виновность ООО «Пелгусово КСМ» подтверждается: решением Ивановского УФАС России от 17.01.2008 года; уведомлением ООО «Пелгусово КСМ» № 19 от 15.02.2008 года.

 

Место совершения административного правонарушения – с. Шилыково, Лежневский район, Ивановская область.

Дата совершения административного правонарушения – 17.01.2008 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП являются раскаяние ООО «Пелгусово КСМ», исполнение в установленный срок предписания Комиссии Ивановского УФАС России от 17.01.2008 по делу № 02-30/58 и совершение хозяйствующим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП, впервые.

 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, не установлено.

 

Сумма выручки ООО «Пелгусово КСМ»  от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение (подача тепловой энергии) со дня введения в действие ст. 14.31 КоАП составила ХХХХ,Х тыс. рубля. Одна сотая размера выручки составляет ХХ,Х тыс. рубля. Пятнадцать сотых размера выручки составляет ХХХ,Х тыс. рубля. Размер выручки ООО «Пелгусово КСМ» от реализации всех товаров (работ, услуг) составляет ХХХХХ,Х тыс. рубля. Одна пятидесятая размера выручки от всех товаров (работ, услуг) составляет ХХХ,Х тыс.  рубля.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пелгусово КСМ»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  19221 (Девятнадцать тысяч двести двадцать один) рубль.

 

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель	УФК по Ивановской области                                            (Ивановское УФАС России)
Банк получателя	ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК банка	042406001
Счет получателя	40101810700000010001
ИНН/КПП получателя	3728012720/370201001
КБК получателя	16111602010010000140
Код по ОКАТО	24401000000

 

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 КоАП

 

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: (4932) 32-63-60).

 

Неуплата административного штрафа в названный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (часть 1 статьи 20.25 КоАП).   

 

  __________________________________________________________  Т.А.  Михеева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 02-60/001

 

 

20 февраля 2008 г.                                                                                   г. Иваново

 

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области Михеева Татьяна Алексеевна, рассмотрев протокол № 02-60/001 от 18.02.2008 и другие материалы дела № 02-60/001 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пелгусово КСМ»,<….>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Ивановского УФАС России от 17.01.2008 по делу № 02-30/58 действия ООО «Пелгусово КСМ», занимающего доминирующее положение на рынке подачи тепловой энергии на территории границ балансовой принадлежности тепловых сетей предприятия и муниципального предприятия «Комсервис» признаны нарушением пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), которые выразились в навязывании контрагенту – МП «Комсервис» - условий договора, невыгодных для него (вторые абзацы пунктов 3.3 и 5.1, пункт 5.3.1 оферты на подачу тепловой энергии на отопительный сезон 2007-2008 года) и прямо не предусмотренных действующим законодательством.

 

Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством, составляет административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

 

Представитель ООО «Пелгусово КСМ» вину юридического лица - ООО «Пелгусово КСМ» признал и пояснил что, ООО «Пелгусово КСМ» при направлении МП «Комсервис» в сентябре 2007 года оферты теплоснабжения, ошибочно полагало, что включение в названную оферту вторых абзацев пунктов 3.3 и 5.1 (взимание энергоснабжающей организацией платы за сверхдоговорное количество потребляемой тепловой энергии с применением повышающего коэффициента К = 1,25), а также пункта 5.3.1 (авансовые платежи в размере стоимости топлива (природного газа), количественно необходимого для производства тепловой энергии на нужды объектов села Шилыково), соответствует действующему законодательству и были обусловлены пунктом 5.3 ранее заключенного договора поставки газа от 01.10.2004 № 13-51781 между ООО «Пелгусово КСМ» и ООО «Ивановорегионгаз» (в действующей редакции).

 

В соответствии со статьей 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Пелгусово КСМ»  обязано было строго соблюдать требования норм действующего законодательства при осуществлении своей деятельности и у него имелась возможность не нарушать действующее антимонопольное законодательство, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

 

Рассмотрев имеющиеся  в деле материалы считаю, что ООО «Пелгусово КСМ» совершило административное правонарушение по неосторожности, так как предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

 

ООО «Пелгусово КСМ», занимает доминирующее положение на рынке подачи тепловой энергии на территории границ балансовой принадлежности тепловых сетей предприятия и муниципального предприятия «Комсервис» и навязывало контрагенту (МП «Комсервис») условия договора, не выгодные для него.

 

Таким образом, ООО «Пелгусово КСМ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 КоАП, выразившееся в совершении занимающим доминирующее положение на товарном рынке ООО «Пелгусово КСМ» действий, признанных злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством (нарушение ООО «Пелгусово КСМ» пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).

 

Виновность ООО «Пелгусово КСМ» подтверждается: решением Ивановского УФАС России от 17.01.2008 года; уведомлением ООО «Пелгусово КСМ» № 19 от 15.02.2008 года.

 

Место совершения административного правонарушения – с. Шилыково, Лежневский район, Ивановская область.

Дата совершения административного правонарушения – 17.01.2008 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП являются раскаяние ООО «Пелгусово КСМ», исполнение в установленный срок предписания Комиссии Ивановского УФАС России от 17.01.2008 по делу № 02-30/58 и совершение хозяйствующим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП, впервые.

 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, не установлено.

 

Сумма выручки ООО «Пелгусово КСМ»  от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение (подача тепловой энергии) со дня введения в действие ст. 14.31 КоАП составила ХХХХ,Х тыс. рубля. Одна сотая размера выручки составляет ХХ,Х тыс. рубля. Пятнадцать сотых размера выручки составляет ХХХ,Х тыс. рубля. Размер выручки ООО «Пелгусово КСМ» от реализации всех товаров (работ, услуг) составляет ХХХХХ,Х тыс. рубля. Одна пятидесятая размера выручки от всех товаров (работ, услуг) составляет ХХХ,Х тыс.  рубля.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пелгусово КСМ»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  19221 (Девятнадцать тысяч двести двадцать один) рубль.

 

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель	УФК по Ивановской области                                            (Ивановское УФАС России)
Банк получателя	ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК банка	042406001
Счет получателя	40101810700000010001
ИНН/КПП получателя	3728012720/370201001
КБК получателя	16111602010010000140
Код по ОКАТО	24401000000

 

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 КоАП

 

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: (4932) 32-63-60).

 

Неуплата административного штрафа в названный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (часть 1 статьи 20.25 КоАП).   

 

  __________________________________________________________  Т.А.  Михеева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 33 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 33 [vid] => 1 [name] => естественные монополии [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-02-20 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-02-20 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321500153 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )