Решение и предписание по делу №07-18/2010-014 (ответчик - ИП Одинцова И.Б.)

Дата публикации: 1 апреля 2010, 18:25

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 01 апреля 2010 г. 

Дата изготовления решения: 01 апреля 2010 г.                                              г. Иваново

 

 Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2010-014, возбужденное по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе  по факту распространения рекламы финансовой услуги - кредита,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП Одинцовой И.Б. (<…>; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Так, в г. Иваново над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором  располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван» (ИП Одинцова И.Б.), размещена рекламная растяжка следующего содержания: «Корпусная и мягкая мебель от производителя. Шкафы-купе, прихожие, комоды, столы, детские стенки, матрацы, кровати, спальни. Кредит».)                        агается торговый центр "

 

В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товара в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

 

Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

Рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Одинцова И.Б.

 

Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы  23 марта 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-014 по признакам нарушения         законодательства РФ о рекламе.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ИП Одинцовой И.Б., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Информация о товарах и финансовой услуге, распространяемая в виде растяжки над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», содержит рекламный характер, исходя из следующих присутствующих в ней признаков рекламы:

- предназначена для неопределенного круга лиц;

- распространена над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван»;

- направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым магазином «Диван», а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к  объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

 

Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в рекламе направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, мебелью), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к продавцу товара (магазин «Диван»), но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: магазину «Диван», реализуемому им товару (мебель), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данного товара.

 

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая  услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 

Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств.                          

 

В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается и тем, что у ИП Одинцовой И.Б. имеется соглашение о сотрудничестве, заключенное с  «Русфинанс Банк» (ООО) - (соглашение № <..>). Рассматриваемое соглашение устанавливает порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ.

 

Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита, чего сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении  ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

 

Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ИП Одинцова И.Б.

 

ИП Одинцова И.Б. факт нарушения законодательства о рекламе признала и пояснила, что нарушение произошло вследствие незнания положений законодательства о рекламе.

 

Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что вина за            распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, лежит на рекламодателе и рекламораспространителе - ИП Одинцовой И.Б.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита, размещенную над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», ненадлежащей, поскольку в данном  случае нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Выдать ИП Одинцовой И.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Т.А. Михеева

Члены Комиссии                                                                                           Н.В. Иванова

                                                                                                                   О.Р. Уханова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

01 апреля 2010 г.                                                                                                г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

на основании своего решения от 01 апреля 2010 г. по делу № 07-18/2010-014 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, размещенной над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», и в соответствии с пунктом 1 части 2  статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) устранить выявленные нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего, либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, либо дополнить рекламу наименованием организаций, оказывающих финансовую услугу по предоставлению кредита, до 14 апреля 2010 года.

 

2. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 апреля 2010 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии     ____________________________________  Т.А. Михеева

Члены Комиссии:                                                                                          Н.В. Иванова

                                                                      

                                      _________________________________________ О.Р. Уханова

 

 

stdClass Object ( [vid] => 6604 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №07-18/2010-014 (ответчик - ИП Одинцова И.Б.) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6604 [type] => solution [language] => ru [created] => 1270117536 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 01 апреля 2010 г. 

Дата изготовления решения: 01 апреля 2010 г.                                              г. Иваново

 

 Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2010-014, возбужденное по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе  по факту распространения рекламы финансовой услуги - кредита,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП Одинцовой И.Б. (<…>; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Так, в г. Иваново над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором  располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван» (ИП Одинцова И.Б.), размещена рекламная растяжка следующего содержания: «Корпусная и мягкая мебель от производителя. Шкафы-купе, прихожие, комоды, столы, детские стенки, матрацы, кровати, спальни. Кредит».)                        агается торговый центр "

 

В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товара в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

 

Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

Рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Одинцова И.Б.

 

Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы  23 марта 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-014 по признакам нарушения         законодательства РФ о рекламе.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ИП Одинцовой И.Б., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Информация о товарах и финансовой услуге, распространяемая в виде растяжки над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», содержит рекламный характер, исходя из следующих присутствующих в ней признаков рекламы:

- предназначена для неопределенного круга лиц;

- распространена над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван»;

- направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым магазином «Диван», а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к  объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

 

Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в рекламе направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, мебелью), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к продавцу товара (магазин «Диван»), но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: магазину «Диван», реализуемому им товару (мебель), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данного товара.

 

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая  услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 

Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств.                          

 

В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается и тем, что у ИП Одинцовой И.Б. имеется соглашение о сотрудничестве, заключенное с  «Русфинанс Банк» (ООО) - (соглашение № <..>). Рассматриваемое соглашение устанавливает порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ.

 

Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита, чего сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении  ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

 

Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ИП Одинцова И.Б.

 

ИП Одинцова И.Б. факт нарушения законодательства о рекламе признала и пояснила, что нарушение произошло вследствие незнания положений законодательства о рекламе.

 

Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что вина за            распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, лежит на рекламодателе и рекламораспространителе - ИП Одинцовой И.Б.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита, размещенную над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», ненадлежащей, поскольку в данном  случае нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Выдать ИП Одинцовой И.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Т.А. Михеева

Члены Комиссии                                                                                           Н.В. Иванова

                                                                                                                   О.Р. Уханова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

01 апреля 2010 г.                                                                                                г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

на основании своего решения от 01 апреля 2010 г. по делу № 07-18/2010-014 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, размещенной над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», и в соответствии с пунктом 1 части 2  статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) устранить выявленные нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего, либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, либо дополнить рекламу наименованием организаций, оказывающих финансовую услугу по предоставлению кредита, до 14 апреля 2010 года.

 

2. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 апреля 2010 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии     ____________________________________  Т.А. Михеева

Члены Комиссии:                                                                                          Н.В. Иванова

                                                                      

                                      _________________________________________ О.Р. Уханова

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 01 апреля 2010 г. 

Дата изготовления решения: 01 апреля 2010 г.                                              г. Иваново

 

 Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и  рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2010-014, возбужденное по признакам нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе  по факту распространения рекламы финансовой услуги - кредита,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ИП Одинцовой И.Б. (<…>; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Так, в г. Иваново над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором  располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван» (ИП Одинцова И.Б.), размещена рекламная растяжка следующего содержания: «Корпусная и мягкая мебель от производителя. Шкафы-купе, прихожие, комоды, столы, детские стенки, матрацы, кровати, спальни. Кредит».)                        агается торговый центр "

 

В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товара в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

 

Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

Рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Одинцова И.Б.

 

Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы  23 марта 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-014 по признакам нарушения         законодательства РФ о рекламе.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ИП Одинцовой И.Б., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Информация о товарах и финансовой услуге, распространяемая в виде растяжки над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», содержит рекламный характер, исходя из следующих присутствующих в ней признаков рекламы:

- предназначена для неопределенного круга лиц;

- распространена над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван»;

- направлена на привлечение внимания к товарам, реализуемым магазином «Диван», а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку рекламируемых товаров; призвана формировать и поддерживать интерес к  объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

 

Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в рекламе направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, мебелью), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к продавцу товара (магазин «Диван»), но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: магазину «Диван», реализуемому им товару (мебель), а также к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данного товара.

 

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая  услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 

Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств.                          

 

В рассматриваемом случае данное обстоятельство подтверждается и тем, что у ИП Одинцовой И.Б. имеется соглашение о сотрудничестве, заключенное с  «Русфинанс Банк» (ООО) - (соглашение № <..>). Рассматриваемое соглашение устанавливает порядок взаимодействия сторон при реализации кредитных программ.

 

Таким образом, в размещенной рекламе должно было быть указано наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита, чего сделано не было. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении  ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

 

Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ИП Одинцова И.Б.

 

ИП Одинцова И.Б. факт нарушения законодательства о рекламе признала и пояснила, что нарушение произошло вследствие незнания положений законодательства о рекламе.

 

Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что вина за            распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, лежит на рекламодателе и рекламораспространителе - ИП Одинцовой И.Б.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита, размещенную над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», ненадлежащей, поскольку в данном  случае нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Выдать ИП Одинцовой И.Б. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Т.А. Михеева

Члены Комиссии                                                                                           Н.В. Иванова

                                                                                                                   О.Р. Уханова

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

01 апреля 2010 г.                                                                                                г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

на основании своего решения от 01 апреля 2010 г. по делу № 07-18/2010-014 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, размещенной над первым этажом дома № 6 по пр. Строителей, в котором располагается магазин корпусной и мягкой мебели «Диван», и в соответствии с пунктом 1 части 2  статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) устранить выявленные нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего, либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, либо дополнить рекламу наименованием организаций, оказывающих финансовую услугу по предоставлению кредита, до 14 апреля 2010 года.

 

2. ИП Одинцовой И.Б. (<..>) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 19 апреля 2010 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии     ____________________________________  Т.А. Михеева

Члены Комиссии:                                                                                          Н.В. Иванова

                                                                      

                                      _________________________________________ О.Р. Уханова

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-01 14:25:36 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-01 14:25:36 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321500153 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )