РЕШЕНИЕ
Дата оглашения решения: 17 февраля 2010 г.
Дата изготовления решения: 18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
рассмотрев дело № 07-18/2010-008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения с помощью средств стабильного территориального размещения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) <…>
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга наружной рекламы в городе Иваново была выявлена реклама, представляющая собой баннер, размещенный на внешней стене здания швейной фабрики № 1 вдоль улицы Кудряшова (здание ЗАО «Одежда и мода»), которая имеет следующее содержание: «КУХНИ, ОКНА, ВОРОТА, РОЛЬСТАВНИ, СИСТЕМЫ ОХРАНЫ, БЕСПЛАТНЫЙ КРЕДИТ ОТ КОМПАНИИ НОВЫЙ СТИЛЬ, пр. Строителей, 6 тел. 344-540 www. 490505.ru».
В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товаров, реализуемых компанией «Новый стиль», в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.
Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Ивановским УФАС России по факту распространения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит возбуждено дело № 07-18/2010-008 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Новый стиль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Настенное панно, размещенное на здании ЗАО «Одежда и мода», в котором присутствует информация о товарах, изготавливаемых и реализуемых ООО «Новый стиль», и оказываемых услугах, в том числе финансовых, содержит информацию рекламного характера, исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:
- предназначено для неопределенного круга лиц;
- распространено с помощью средств стабильного территориального размещения;
- направлено на привлечение внимания к товарам, изготавливаемым и реализуемым
ООО «Новый стиль» (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку товаров; призвано формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в тексте рекламы направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, кухнями, окнами, воротами, рольставнями, системами охраны), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к товару, его изготовителю и продавцу, но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.
Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: к компании «Новый стиль», к изготавливаемой и реализуемой ею продукции (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), а также к различным услугам, в том числе, к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данных товаров.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств. В рассматриваемом случае упоминание в рекламе о кредите - недостоверная информация, так как ООО «Новый стиль» не является финансовой организацией и не заключало соглашения о сотрудничестве с финансовыми организациями об оказании данной услуги. Продажу товаров в розницу, производимых ООО «Новый стиль», осуществляет ООО «Стиль Современного Города», у которого и заключены договоры с финансовыми организациями о предоставлении кредита на покупку товаров. В обоих обществах директором является <…>, который самостоятельно разработал макет рекламы и предоставил его рекламопроизводителю.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости и цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара
За нарушение требований п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель.
Рекламодателем в данном случае является ООО «Новый стиль».
Представитель ООО «Новый стиль» <…> признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что нарушение произошло из-за незнания требований Закона о рекламе. Директор общества <…> лично занимается разработкой рекламных макетов и размещением рекламных баннеров. Рассматриваемая реклама была выполнена по макету, изготовленному директором общества. Реклама аналогичного содержания распространяется также на здании ПНС, собственником которого является ОАО «ТГК – 6», расположенном на пересечении Кохомского шоссе и ул. Любимова.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемую с помощью средств стабильного территориального размещения, ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новый стиль» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
Н.В. Иванова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
на основании своего решения от 18 февраля 2010 г. по делу № 07-18/2010-008 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемой с помощью средств стабильного территориального размещения, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) устранить выявленное нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, до 01 марта 2010 года.
2. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 марта 2010 года.
Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________________________________ Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
___________________________________________ Н.В. Иванова
stdClass Object
(
[vid] => 6592
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу №07-18/2010-008 (ответчик - ООО "Новый стиль")
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6592
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1266440400
[changed] => 1368721576
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368721576
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Дата оглашения решения: 17 февраля 2010 г.
Дата изготовления решения: 18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
рассмотрев дело № 07-18/2010-008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения с помощью средств стабильного территориального размещения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) <…>
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга наружной рекламы в городе Иваново была выявлена реклама, представляющая собой баннер, размещенный на внешней стене здания швейной фабрики № 1 вдоль улицы Кудряшова (здание ЗАО «Одежда и мода»), которая имеет следующее содержание: «КУХНИ, ОКНА, ВОРОТА, РОЛЬСТАВНИ, СИСТЕМЫ ОХРАНЫ, БЕСПЛАТНЫЙ КРЕДИТ ОТ КОМПАНИИ НОВЫЙ СТИЛЬ, пр. Строителей, 6 тел. 344-540 www. 490505.ru».
В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товаров, реализуемых компанией «Новый стиль», в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.
Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Ивановским УФАС России по факту распространения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит возбуждено дело № 07-18/2010-008 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Новый стиль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Настенное панно, размещенное на здании ЗАО «Одежда и мода», в котором присутствует информация о товарах, изготавливаемых и реализуемых ООО «Новый стиль», и оказываемых услугах, в том числе финансовых, содержит информацию рекламного характера, исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:
- предназначено для неопределенного круга лиц;
- распространено с помощью средств стабильного территориального размещения;
- направлено на привлечение внимания к товарам, изготавливаемым и реализуемым
ООО «Новый стиль» (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку товаров; призвано формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в тексте рекламы направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, кухнями, окнами, воротами, рольставнями, системами охраны), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к товару, его изготовителю и продавцу, но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.
Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: к компании «Новый стиль», к изготавливаемой и реализуемой ею продукции (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), а также к различным услугам, в том числе, к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данных товаров.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств. В рассматриваемом случае упоминание в рекламе о кредите - недостоверная информация, так как ООО «Новый стиль» не является финансовой организацией и не заключало соглашения о сотрудничестве с финансовыми организациями об оказании данной услуги. Продажу товаров в розницу, производимых ООО «Новый стиль», осуществляет ООО «Стиль Современного Города», у которого и заключены договоры с финансовыми организациями о предоставлении кредита на покупку товаров. В обоих обществах директором является <…>, который самостоятельно разработал макет рекламы и предоставил его рекламопроизводителю.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости и цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара
За нарушение требований п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель.
Рекламодателем в данном случае является ООО «Новый стиль».
Представитель ООО «Новый стиль» <…> признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что нарушение произошло из-за незнания требований Закона о рекламе. Директор общества <…> лично занимается разработкой рекламных макетов и размещением рекламных баннеров. Рассматриваемая реклама была выполнена по макету, изготовленному директором общества. Реклама аналогичного содержания распространяется также на здании ПНС, собственником которого является ОАО «ТГК – 6», расположенном на пересечении Кохомского шоссе и ул. Любимова.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемую с помощью средств стабильного территориального размещения, ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новый стиль» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
Н.В. Иванова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
на основании своего решения от 18 февраля 2010 г. по делу № 07-18/2010-008 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемой с помощью средств стабильного территориального размещения, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) устранить выявленное нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, до 01 марта 2010 года.
2. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 марта 2010 года.
Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________________________________ Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
___________________________________________ Н.В. Иванова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Дата оглашения решения: 17 февраля 2010 г.
Дата изготовления решения: 18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;
рассмотрев дело № 07-18/2010-008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения с помощью средств стабильного территориального размещения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124)
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга наружной рекламы в городе Иваново была выявлена реклама, представляющая собой баннер, размещенный на внешней стене здания швейной фабрики № 1 вдоль улицы Кудряшова (здание ЗАО «Одежда и мода»), которая имеет следующее содержание: «КУХНИ, ОКНА, ВОРОТА, РОЛЬСТАВНИ, СИСТЕМЫ ОХРАНЫ, БЕСПЛАТНЫЙ КРЕДИТ ОТ КОМПАНИИ НОВЫЙ СТИЛЬ, пр. Строителей, 6 тел. 344-540 www. 490505.ru».
В рассматриваемой рекламе помимо прочего, размещена информация о возможности приобретения товаров, реализуемых компанией «Новый стиль», в кредит (финансовая услуга) без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.
Данный факт свидетельствует о признаках нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Ивановским УФАС России по факту распространения рекламы ООО «Новый стиль» с предоставлением товара в кредит возбуждено дело № 07-18/2010-008 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Новый стиль», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Настенное панно, размещенное на здании ЗАО «Одежда и мода», в котором присутствует информация о товарах, изготавливаемых и реализуемых ООО «Новый стиль», и оказываемых услугах, в том числе финансовых, содержит информацию рекламного характера, исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:
- предназначено для неопределенного круга лиц;
- распространено с помощью средств стабильного территориального размещения;
- направлено на привлечение внимания к товарам, изготавливаемым и реализуемым
ООО «Новый стиль» (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку товаров; призвано формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Комиссия Ивановского УФАС России считает, что упоминание о кредите в тексте рекламы направлено на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся товаром (в данном случае, кухнями, окнами, воротами, рольставнями, системами охраны), к возможности покупки товара в кредит. Такое упоминание способствует тому, чтобы потенциальные клиенты воспользовались услугой по предоставлению кредита. Следовательно, указанная реклама направлена на привлечение внимания не только к товару, его изготовителю и продавцу, но и к финансовой услуге по предоставлению кредита, реализация которой способствует реализации непосредственно самого товара.
Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание сразу к нескольким объектам рекламирования: к компании «Новый стиль», к изготавливаемой и реализуемой ею продукции (кухни, окна, ворота, рольставни, системы охраны), а также к различным услугам, в том числе, к финансовой услуге по предоставлению кредита на покупку данных товаров.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Выдача кредита является финансовой услугой, так как оказывается банком или иной финансовой организацией и связанна с привлечением денежных средств. В рассматриваемом случае упоминание в рекламе о кредите - недостоверная информация, так как ООО «Новый стиль» не является финансовой организацией и не заключало соглашения о сотрудничестве с финансовыми организациями об оказании данной услуги. Продажу товаров в розницу, производимых ООО «Новый стиль», осуществляет ООО «Стиль Современного Города», у которого и заключены договоры с финансовыми организациями о предоставлении кредита на покупку товаров. В обоих обществах директором является , который самостоятельно разработал макет рекламы и предоставил его рекламопроизводителю.
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости и цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара
За нарушение требований п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель.
Рекламодателем в данном случае является ООО «Новый стиль».
Представитель ООО «Новый стиль» признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что нарушение произошло из-за незнания требований Закона о рекламе. Директор общества лично занимается разработкой рекламных макетов и размещением рекламных баннеров. Рассматриваемая реклама была выполнена по макету, изготовленному директором общества. Реклама аналогичного содержания распространяется также на здании ПНС, собственником которого является ОАО «ТГК – 6», расположенном на пересечении Кохомского шоссе и ул. Любимова.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемую с помощью средств стабильного территориального размещения, ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Новый стиль» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
Н.В. Иванова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
18 февраля 2010 г. г. Иваново
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии Михеева Т.А., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
- Иванова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,
на основании своего решения от 18 февраля 2010 г. по делу № 07-18/2010-008 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита на покупку товаров в ООО «Новый стиль», распространяемой с помощью средств стабильного территориального размещения, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) устранить выявленное нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовой услуги – кредита, до 01 марта 2010 года.
2. ООО «Новый стиль» (г. Иваново, ул. Некрасова, д. 124) представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 марта 2010 года.
Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________________________________ Т.А. Михеева
Члены Комиссии О.Р. Уханова
___________________________________________ Н.В. Иванова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-02-18 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321500153
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ивановское УФАС России
)