Решение и два предписания по делу №07-18/2009-036 (ответчики - ЗАО "ТРК Барс" и ИП Щербаков А.Г.)

Дата публикации: 28 сентября 2009, 20:30

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 24 сентября 2009 г. 

Дата принятия решения: 28 сентября 2009 г.                                                          г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2009-036, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра Вита», в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» (ЗАО «ТРК Барс»),

в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ЗАО «ТРК Барс» (г. Иваново, ул. Степанова, д. 15), <….>;

- индивидуального предпринимателя Щербакова А.Г.

Представители ООО «Ультра-Вита» <…> на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заявитель - <….> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Ивановское УФАС России 04.08.2009 года поступило заявление от жительницы г. Иванова <….>, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства РФ о рекламе, при распространении рекламы в эфире телепрограммы «Барс».

 

В эфире телепрограммы «Барс» выходит телепередача «Мировая прогулка» с Бэлой Щербаковой. В рекламном блоке данной телепередачи от 04 и 05 июля 2009 года распространялась реклама медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра-Вита», которая имеет следующее содержание: «Медицинский центр «Ультра- Вита» решение гинекологических проблем, коррекция и лечение климакса, современное лечение бесплодия в паре, прогрессивная косметология и контурная пластика природными биополимерами. Мы служим красоте и здоровью. Медицинский центр «Ультра-Вита» ул. Володарского, 1». Указанная реклама не сопровождалась предупреждением о возможных противопоказаниях или о необходимости получения консультации специалистов.

 

Данный факт свидетельствует о наличие признаков нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в соответствии с которой реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличие противопоказаний к их применению или получению консультации специалистов.

 

По данному факту Ивановским УФАС России 01 сентября 2009 года было возбуждено дело № 07-18/2009-036 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения представителей ЗАО «ТРК Барс» и ИП Щербакова А.Г., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Ролик медицинского центра «Ультра-Вита», распространяемый на телевидении, содержит информацию рекламного характера исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:

·         распространен средством массовой информации; 

·         предназначен для неопределенного круга лиц;

·         направлен на привлечение внимания к медицинскому центру и различным видам услуг, в том числе медицинских, оказываемых данным центром, призван формировать или поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует продвижению на рынке обозначенных медицинских услуг.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание к объектам рекламирования: медицинскому центром «Ультра-Вита» и различным видам услуг, в том числе медицинским, оказываемым данным центром.

 

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 

Рассматриваемая реклама не содержит данного предупреждения, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

 

Рекламораспространителем  в данном случае является ЗАО «ТРК Барс», рекламодателем – ООО «Ультра-Вита», рекламопроизводителем – ИП <…>.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Ультра-Вита» заключило договор с ИП <..> на изготовление и организацию трансляции в эфире телепрограммы «Барс» рекламного ролика о медицинском центре «Ультра-Вита» и оказываемых центром услугах. В заявке на изготовление рекламного ролика и в соответствующем договоре ООО «Ультра-Вита указало среди обязательных требований наличие предупреждения о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов. Кроме того, обязательным требованием было согласование с обществом рекламного ролика перед первым выходом его в телевизионный эфир. 06 июля 2009 года макет рекламного ролика был согласован обществом и разрешен к трансляции в телепрограмме «Барс». О том, что ролик транслировался 04 и 05 июля, Общество узнало из определения о возбуждении дела № 07-18/2009-036. Таким образом, ООО «Ультра-Вита» не известны причины нарушения законодательства о рекламе. В настоящее время в адрес изготовителя рекламного ролика направлена претензия.

 

Индивидуальный предприниматель <…> признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что договор на изготовление и размещение рекламы с ООО «Ультра-Вита» был заключен. В заявке было обозначено требование о размещении в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний, однако при изготовлении рекламного ролика данный момент был упущен. Предполагалось, что информация о противопоказаниях дается непосредственно на первой консультации у врача. О требовании Закона о рекламе, в соответствии которым необходимо обязательное размещение в рекламе медицинских услуг данного предупреждения, не знал, в связи с чем, и произошло нарушение законодательства о рекламе.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемую в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс», ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ЗАО «ТРК Барс» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.В. Боровков

Члены Комиссии                                                                                                    О.Р. Уханова

                                                                                                                             Н.В. Горева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <…>, устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить производство и размещение в телепрограмме «Барс» ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний до 12 октября 2009 года.

 

2. ИП <….>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии           _________________________________         А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                         О.Р. Уханова

                                            __________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ЗАО «ТРК Барс» <…>,  устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний  до 12 октября 2009 года.

 

2. ЗАО «ТРК Барс» <…>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии           _____________________________________А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                        О.Р. Уханова

                                       ___________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

                                                                                      

 

stdClass Object ( [vid] => 6590 [uid] => 1 [title] => Решение и два предписания по делу №07-18/2009-036 (ответчики - ЗАО "ТРК Барс" и ИП Щербаков А.Г.) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6590 [type] => solution [language] => ru [created] => 1254141013 [changed] => 1368721576 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368721576 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 24 сентября 2009 г. 

Дата принятия решения: 28 сентября 2009 г.                                                          г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2009-036, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра Вита», в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» (ЗАО «ТРК Барс»),

в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ЗАО «ТРК Барс» (г. Иваново, ул. Степанова, д. 15), <….>;

- индивидуального предпринимателя Щербакова А.Г.

Представители ООО «Ультра-Вита» <…> на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заявитель - <….> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Ивановское УФАС России 04.08.2009 года поступило заявление от жительницы г. Иванова <….>, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства РФ о рекламе, при распространении рекламы в эфире телепрограммы «Барс».

 

В эфире телепрограммы «Барс» выходит телепередача «Мировая прогулка» с Бэлой Щербаковой. В рекламном блоке данной телепередачи от 04 и 05 июля 2009 года распространялась реклама медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра-Вита», которая имеет следующее содержание: «Медицинский центр «Ультра- Вита» решение гинекологических проблем, коррекция и лечение климакса, современное лечение бесплодия в паре, прогрессивная косметология и контурная пластика природными биополимерами. Мы служим красоте и здоровью. Медицинский центр «Ультра-Вита» ул. Володарского, 1». Указанная реклама не сопровождалась предупреждением о возможных противопоказаниях или о необходимости получения консультации специалистов.

 

Данный факт свидетельствует о наличие признаков нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в соответствии с которой реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличие противопоказаний к их применению или получению консультации специалистов.

 

По данному факту Ивановским УФАС России 01 сентября 2009 года было возбуждено дело № 07-18/2009-036 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения представителей ЗАО «ТРК Барс» и ИП Щербакова А.Г., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Ролик медицинского центра «Ультра-Вита», распространяемый на телевидении, содержит информацию рекламного характера исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:

·         распространен средством массовой информации; 

·         предназначен для неопределенного круга лиц;

·         направлен на привлечение внимания к медицинскому центру и различным видам услуг, в том числе медицинских, оказываемых данным центром, призван формировать или поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует продвижению на рынке обозначенных медицинских услуг.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание к объектам рекламирования: медицинскому центром «Ультра-Вита» и различным видам услуг, в том числе медицинским, оказываемым данным центром.

 

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 

Рассматриваемая реклама не содержит данного предупреждения, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

 

Рекламораспространителем  в данном случае является ЗАО «ТРК Барс», рекламодателем – ООО «Ультра-Вита», рекламопроизводителем – ИП <…>.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Ультра-Вита» заключило договор с ИП <..> на изготовление и организацию трансляции в эфире телепрограммы «Барс» рекламного ролика о медицинском центре «Ультра-Вита» и оказываемых центром услугах. В заявке на изготовление рекламного ролика и в соответствующем договоре ООО «Ультра-Вита указало среди обязательных требований наличие предупреждения о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов. Кроме того, обязательным требованием было согласование с обществом рекламного ролика перед первым выходом его в телевизионный эфир. 06 июля 2009 года макет рекламного ролика был согласован обществом и разрешен к трансляции в телепрограмме «Барс». О том, что ролик транслировался 04 и 05 июля, Общество узнало из определения о возбуждении дела № 07-18/2009-036. Таким образом, ООО «Ультра-Вита» не известны причины нарушения законодательства о рекламе. В настоящее время в адрес изготовителя рекламного ролика направлена претензия.

 

Индивидуальный предприниматель <…> признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что договор на изготовление и размещение рекламы с ООО «Ультра-Вита» был заключен. В заявке было обозначено требование о размещении в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний, однако при изготовлении рекламного ролика данный момент был упущен. Предполагалось, что информация о противопоказаниях дается непосредственно на первой консультации у врача. О требовании Закона о рекламе, в соответствии которым необходимо обязательное размещение в рекламе медицинских услуг данного предупреждения, не знал, в связи с чем, и произошло нарушение законодательства о рекламе.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемую в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс», ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ЗАО «ТРК Барс» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.В. Боровков

Члены Комиссии                                                                                                    О.Р. Уханова

                                                                                                                             Н.В. Горева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <…>, устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить производство и размещение в телепрограмме «Барс» ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний до 12 октября 2009 года.

 

2. ИП <….>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии           _________________________________         А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                         О.Р. Уханова

                                            __________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ЗАО «ТРК Барс» <…>,  устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний  до 12 октября 2009 года.

 

2. ЗАО «ТРК Барс» <…>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии           _____________________________________А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                        О.Р. Уханова

                                       ___________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

                                                                                      

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Дата оглашения решения: 24 сентября 2009 г. 

Дата принятия решения: 28 сентября 2009 г.                                                          г. Иваново

 

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы,

рассмотрев дело № 07-18/2009-036, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра Вита», в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» (ЗАО «ТРК Барс»),

в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ЗАО «ТРК Барс» (г. Иваново, ул. Степанова, д. 15), <….>;

- индивидуального предпринимателя Щербакова А.Г.

Представители ООО «Ультра-Вита» <…> на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заявитель - <….> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

 

УСТАНОВИЛА:

 

 В Ивановское УФАС России 04.08.2009 года поступило заявление от жительницы г. Иванова <….>, в котором содержится информация о наличии признаков нарушения законодательства РФ о рекламе, при распространении рекламы в эфире телепрограммы «Барс».

 

В эфире телепрограммы «Барс» выходит телепередача «Мировая прогулка» с Бэлой Щербаковой. В рекламном блоке данной телепередачи от 04 и 05 июля 2009 года распространялась реклама медицинских услуг, оказываемых медицинским центром «Ультра-Вита», которая имеет следующее содержание: «Медицинский центр «Ультра- Вита» решение гинекологических проблем, коррекция и лечение климакса, современное лечение бесплодия в паре, прогрессивная косметология и контурная пластика природными биополимерами. Мы служим красоте и здоровью. Медицинский центр «Ультра-Вита» ул. Володарского, 1». Указанная реклама не сопровождалась предупреждением о возможных противопоказаниях или о необходимости получения консультации специалистов.

 

Данный факт свидетельствует о наличие признаков нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), в соответствии с которой реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличие противопоказаний к их применению или получению консультации специалистов.

 

По данному факту Ивановским УФАС России 01 сентября 2009 года было возбуждено дело № 07-18/2009-036 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения представителей ЗАО «ТРК Барс» и ИП Щербакова А.Г., Комиссия пришла к следующим выводам.

 

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

 

Ролик медицинского центра «Ультра-Вита», распространяемый на телевидении, содержит информацию рекламного характера исходя из следующих присутствующих в нем признаков рекламы:

·         распространен средством массовой информации; 

·         предназначен для неопределенного круга лиц;

·         направлен на привлечение внимания к медицинскому центру и различным видам услуг, в том числе медицинских, оказываемых данным центром, призван формировать или поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует продвижению на рынке обозначенных медицинских услуг.

 

Таким образом, содержание всех элементов текста в совокупности привлекает внимание к объектам рекламирования: медицинскому центром «Ультра-Вита» и различным видам услуг, в том числе медицинским, оказываемым данным центром.

 

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

 

Рассматриваемая реклама не содержит данного предупреждения, что свидетельствует о нарушении ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.

 

За нарушение требований ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель. Согласно ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

 

Рекламораспространителем  в данном случае является ЗАО «ТРК Барс», рекламодателем – ООО «Ультра-Вита», рекламопроизводителем – ИП <…>.

 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Ультра-Вита» заключило договор с ИП <..> на изготовление и организацию трансляции в эфире телепрограммы «Барс» рекламного ролика о медицинском центре «Ультра-Вита» и оказываемых центром услугах. В заявке на изготовление рекламного ролика и в соответствующем договоре ООО «Ультра-Вита указало среди обязательных требований наличие предупреждения о возможных противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов. Кроме того, обязательным требованием было согласование с обществом рекламного ролика перед первым выходом его в телевизионный эфир. 06 июля 2009 года макет рекламного ролика был согласован обществом и разрешен к трансляции в телепрограмме «Барс». О том, что ролик транслировался 04 и 05 июля, Общество узнало из определения о возбуждении дела № 07-18/2009-036. Таким образом, ООО «Ультра-Вита» не известны причины нарушения законодательства о рекламе. В настоящее время в адрес изготовителя рекламного ролика направлена претензия.

 

Индивидуальный предприниматель <…> признал факт нарушения законодательства о рекламе и пояснил, что договор на изготовление и размещение рекламы с ООО «Ультра-Вита» был заключен. В заявке было обозначено требование о размещении в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний, однако при изготовлении рекламного ролика данный момент был упущен. Предполагалось, что информация о противопоказаниях дается непосредственно на первой консультации у врача. О требовании Закона о рекламе, в соответствии которым необходимо обязательное размещение в рекламе медицинских услуг данного предупреждения, не знал, в связи с чем, и произошло нарушение законодательства о рекламе.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемую в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс», ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ЗАО «ТРК Барс» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      А.В. Боровков

Члены Комиссии                                                                                                    О.Р. Уханова

                                                                                                                             Н.В. Горева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП <…>, устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить производство и размещение в телепрограмме «Барс» ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний до 12 октября 2009 года.

 

2. ИП <….>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии           _________________________________         А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                         О.Р. Уханова

                                            __________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

28 сентября   2009 г.                                                                                                   г. Иваново

  

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии Боровков А.В., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Уханова О.Р., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

- Горева Н. В., ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа и рекламы;

на основании своего решения от 28 сентября 2009 г. по делу № 07-18/2009-036 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), распространяемой в телепередаче «Мировая прогулка», выходившей в эфире телепрограммы «Барс» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ЗАО «ТРК Барс» <…>,  устранить выявленные нарушения законодательства о рекламе, для чего либо прекратить распространение ненадлежащей рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «Ультра-Вита» (медицинский центр «Ультра-Вита»), либо дополнить ее предупреждением о наличии противопоказаний  до 12 октября 2009 года.

 

2. ЗАО «ТРК Барс» <…>, представить в Ивановское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до  15 октября 2009 года.

 

Невыполнение в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе влечет привлечение к административной ответственности  в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии           _____________________________________А.В. Боровков

Члены Комиссии:                                                                                        О.Р. Уханова

                                       ___________________________________________ Н.В. Горева

 

 

 

 

                                                                                      

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-28 16:30:13 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-28 16:30:13 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321500153 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )