Р Е Ш Е Н И Е
о невключении сведений
об обществе с ограниченной ответственностью
«Легион Урал»
в Реестр недобросовестных поставщиков
№ 07-04/2010-009
Дата принятия решения 24 мая 2010 года город Иваново
Дата изготовления решения 26 мая 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>,
при участии <…> федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи <…>; представителя общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» <…>,
у с т а н о в и л а:
12 мая 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило обращение федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи (далее – Заказчик) от 11 мая 2010 года № 620, в котором содержались сведения об отказе ООО РЦ «Легион Урал» (далее – Общество), победившего в запросе котировок ««Поставка иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого. Производитель: Нижегородская ОСПК» (далее – размещение государственного заказа), от заключения государственного контракта.
Ивановским УФАС России, на основании части 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и части 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 года № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков” (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО РЦ «Легион Урал» от заключения государственного контракта.
Рассмотрев на заседании Комиссии Ивановского УФАС России представленные заказчиком и ООО РФ «Легион Урал» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании комиссии, было установлено следующее.
06 апреля 2010 года на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» (далее – Сайт) было размещено извещение от 06 апреля 2010 года № 42/2010-К о проведении запроса котировок на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона на сумму 250000 рублей 00 копеек; форма котировочной заявки, а также проект государственного контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок, помимо прочего, должен содержать сведения о сроках поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и о сроках подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В соответствии с частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В извещении о проведении запроса котировок федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, размещенном на сайте, срок подписания государственного контракта был установлен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В размещении данного государственного заказа изъявили желании участвовать четыре юридических лица:
- общество с ограниченной ответственностью «Солекс»,
- закрытое акционерное общество «Центр внедрения «ПРОТЕК»»,
- общество с ограниченной ответственностью региональный центр «Легион Урал»,
- муниципальное унитарное предприятие «Фармация».
08 апреля 2010 года заказчику поступила котировочная заявка ООО РЦ «Легион Урал», в которой сообщалось о том, что данное общество согласно поставить указанный в извещении о проведении запроса котировок от 06.04.2010 года № 42/2010-К товар. При этом, в случае признания ООО РЦ «Легион Урал», расположенного по адресу: <…>, победителем в размещении государственного заказа, проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок для ускорения оформления необходимых документов общество просило направить по электронной почте (taun96@mail.ru).
14 апреля 2010 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, в ходе которого победителем размещения заказа было определено ООО РЦ «Легион Урал», предложившее наименьшую цену исполнения контракта (209000 рублей 00 копеек), что подтверждается протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 (далее – Протокол).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов, заказчик своевременно разместил Протокол на сайте для общего обозрения.
В этот же день, то есть 14 апреля 2010 года, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 и проект государственного контракта в 11 часов 50 минут были направлены ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (taun96@mail.ru). Указанные документы были получены и прочтены победителем запроса котировок ООО РЦ «Легион Урал» 14 апреля 2010 года в 13 часов 30 минут, что подтверждается распечаткой электронного уведомления (httr://win.mail.ru/cgi-bin/readmsg?id=12712376500000000788), полученной из сети «Интернет».
29 апреля 2010 года ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий направило ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (medfarmm@gmail.com) дополнительное сообщение с просьбой представить государственный контракт на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона, в котором попросило указать торговое наименование поставляемого товара, то есть вместо иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого необходимо было указать торговое наименование Иммуноглобулина, не меняя при этом, каких-либо качественных или количественных характеристик товара, так как это необходимо для оплаты товара через Управление Федерального казначейства по Ивановской области.
29 апреля 2010 года ООО РЦ «Легион Урал» направило по почте заказчику подписанный государственный контракт на поставку необходимых лекарств, что подтверждается описью вложения в ценное письмо от 29.04.2010 года.
Двадцатидневный срок (со дня подписания Протокола), необходимый для заключения государственного контракта на поставку иммуноглобулина, установленный частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, истекал 04 мая 2010 года.
Однако, проект государственного контракта от 29 апреля 2010 года до истечения данного срока не поступил в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий.
Учитывая изложенное, заказчик связался по телефону с ООО РЦ «Легион Урал» и сообщил о сложившейся ситуации. Победитель открытого аукциона повторно направил подписанный проект государственного контракта заказчику 07 мая 2010 года, что подтверждается почтовой квитанцией № ЕА132137498RU от 07.05.2010 года.
Поступил проект государственного контракта ООО РЦ «Легион Урал» в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий 11 мая 2010 года.
Однако нарушение срока поступления указанного проекта государственного контракта в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий не может служить основанием для признания ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения данного контракта в силу следующего.
Отправив подписанный со своей стороны проект государственного контракта 29 апреля 2010 года и повторно, по просьбе заказчика, 07 мая 2010 года, ООО РЦ «Легион Урал» совершило необходимые разумные действия для исполнения своей обязанности по представлению государственного контракта заказчику.
То обстоятельство, что государственный контракт поступил к заказчику за пределами установленного срока, Комиссия Ивановского УФАС России считает казусом, произошедшим вследствие объективных технических моментов, связанных с доставкой государственного контракта почтой из города Челябинска Российской Федерации до города Иваново Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вины ООО РЦ «Легион Урал» при рассматриваемых обстоятельствах не установлено.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что заказчик необоснованно признал ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные федеральным государственным учреждением «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи в отношении общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» (<…>), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
stdClass Object
(
[vid] => 6440
[uid] => 1
[title] => Решение о невключении сведений о ООО "Легион Урал" в РНП (дело №07-04/2010-009)
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6440
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1274875162
[changed] => 1368721576
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368721576
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
о невключении сведений
об обществе с ограниченной ответственностью
«Легион Урал»
в Реестр недобросовестных поставщиков
№ 07-04/2010-009
Дата принятия решения 24 мая 2010 года город Иваново
Дата изготовления решения 26 мая 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>,
при участии <…> федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи <…>; представителя общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» <…>,
у с т а н о в и л а:
12 мая 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило обращение федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи (далее – Заказчик) от 11 мая 2010 года № 620, в котором содержались сведения об отказе ООО РЦ «Легион Урал» (далее – Общество), победившего в запросе котировок ««Поставка иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого. Производитель: Нижегородская ОСПК» (далее – размещение государственного заказа), от заключения государственного контракта.
Ивановским УФАС России, на основании части 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и части 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 года № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков” (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО РЦ «Легион Урал» от заключения государственного контракта.
Рассмотрев на заседании Комиссии Ивановского УФАС России представленные заказчиком и ООО РФ «Легион Урал» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании комиссии, было установлено следующее.
06 апреля 2010 года на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» (далее – Сайт) было размещено извещение от 06 апреля 2010 года № 42/2010-К о проведении запроса котировок на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона на сумму 250000 рублей 00 копеек; форма котировочной заявки, а также проект государственного контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок, помимо прочего, должен содержать сведения о сроках поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и о сроках подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В соответствии с частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В извещении о проведении запроса котировок федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, размещенном на сайте, срок подписания государственного контракта был установлен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В размещении данного государственного заказа изъявили желании участвовать четыре юридических лица:
- общество с ограниченной ответственностью «Солекс»,
- закрытое акционерное общество «Центр внедрения «ПРОТЕК»»,
- общество с ограниченной ответственностью региональный центр «Легион Урал»,
- муниципальное унитарное предприятие «Фармация».
08 апреля 2010 года заказчику поступила котировочная заявка ООО РЦ «Легион Урал», в которой сообщалось о том, что данное общество согласно поставить указанный в извещении о проведении запроса котировок от 06.04.2010 года № 42/2010-К товар. При этом, в случае признания ООО РЦ «Легион Урал», расположенного по адресу: <…>, победителем в размещении государственного заказа, проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок для ускорения оформления необходимых документов общество просило направить по электронной почте (taun96@mail.ru).
14 апреля 2010 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, в ходе которого победителем размещения заказа было определено ООО РЦ «Легион Урал», предложившее наименьшую цену исполнения контракта (209000 рублей 00 копеек), что подтверждается протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 (далее – Протокол).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов, заказчик своевременно разместил Протокол на сайте для общего обозрения.
В этот же день, то есть 14 апреля 2010 года, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 и проект государственного контракта в 11 часов 50 минут были направлены ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (taun96@mail.ru). Указанные документы были получены и прочтены победителем запроса котировок ООО РЦ «Легион Урал» 14 апреля 2010 года в 13 часов 30 минут, что подтверждается распечаткой электронного уведомления (httr://win.mail.ru/cgi-bin/readmsg?id=12712376500000000788), полученной из сети «Интернет».
29 апреля 2010 года ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий направило ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (medfarmm@gmail.com) дополнительное сообщение с просьбой представить государственный контракт на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона, в котором попросило указать торговое наименование поставляемого товара, то есть вместо иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого необходимо было указать торговое наименование Иммуноглобулина, не меняя при этом, каких-либо качественных или количественных характеристик товара, так как это необходимо для оплаты товара через Управление Федерального казначейства по Ивановской области.
29 апреля 2010 года ООО РЦ «Легион Урал» направило по почте заказчику подписанный государственный контракт на поставку необходимых лекарств, что подтверждается описью вложения в ценное письмо от 29.04.2010 года.
Двадцатидневный срок (со дня подписания Протокола), необходимый для заключения государственного контракта на поставку иммуноглобулина, установленный частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, истекал 04 мая 2010 года.
Однако, проект государственного контракта от 29 апреля 2010 года до истечения данного срока не поступил в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий.
Учитывая изложенное, заказчик связался по телефону с ООО РЦ «Легион Урал» и сообщил о сложившейся ситуации. Победитель открытого аукциона повторно направил подписанный проект государственного контракта заказчику 07 мая 2010 года, что подтверждается почтовой квитанцией № ЕА132137498RU от 07.05.2010 года.
Поступил проект государственного контракта ООО РЦ «Легион Урал» в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий 11 мая 2010 года.
Однако нарушение срока поступления указанного проекта государственного контракта в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий не может служить основанием для признания ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения данного контракта в силу следующего.
Отправив подписанный со своей стороны проект государственного контракта 29 апреля 2010 года и повторно, по просьбе заказчика, 07 мая 2010 года, ООО РЦ «Легион Урал» совершило необходимые разумные действия для исполнения своей обязанности по представлению государственного контракта заказчику.
То обстоятельство, что государственный контракт поступил к заказчику за пределами установленного срока, Комиссия Ивановского УФАС России считает казусом, произошедшим вследствие объективных технических моментов, связанных с доставкой государственного контракта почтой из города Челябинска Российской Федерации до города Иваново Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вины ООО РЦ «Легион Урал» при рассматриваемых обстоятельствах не установлено.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что заказчик необоснованно признал ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные федеральным государственным учреждением «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи в отношении общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» (<…>), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
о невключении сведений
об обществе с ограниченной ответственностью
«Легион Урал»
в Реестр недобросовестных поставщиков
№ 07-04/2010-009
Дата принятия решения 24 мая 2010 года город Иваново
Дата изготовления решения 26 мая 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>,
при участии <…> федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи <…>; представителя общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» <…>,
у с т а н о в и л а:
12 мая 2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступило обращение федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи (далее – Заказчик) от 11 мая 2010 года № 620, в котором содержались сведения об отказе ООО РЦ «Легион Урал» (далее – Общество), победившего в запросе котировок ««Поставка иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого. Производитель: Нижегородская ОСПК» (далее – размещение государственного заказа), от заключения государственного контракта.
Ивановским УФАС России, на основании части 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и части 12 Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 года № 292 «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков” (далее – Постановление), было решено провести проверку факта уклонения ООО РЦ «Легион Урал» от заключения государственного контракта.
Рассмотрев на заседании Комиссии Ивановского УФАС России представленные заказчиком и ООО РФ «Легион Урал» документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании комиссии, было установлено следующее.
06 апреля 2010 года на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети «Интернет» (далее – Сайт) было размещено извещение от 06 апреля 2010 года № 42/2010-К о проведении запроса котировок на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона на сумму 250000 рублей 00 копеек; форма котировочной заявки, а также проект государственного контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона о размещении заказов, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок, помимо прочего, должен содержать сведения о сроках поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и о сроках подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа.
Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В соответствии с частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В извещении о проведении запроса котировок федерального государственного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи, размещенном на сайте, срок подписания государственного контракта был установлен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
В размещении данного государственного заказа изъявили желании участвовать четыре юридических лица:
- общество с ограниченной ответственностью «Солекс»,
- закрытое акционерное общество «Центр внедрения «ПРОТЕК»»,
- общество с ограниченной ответственностью региональный центр «Легион Урал»,
- муниципальное унитарное предприятие «Фармация».
08 апреля 2010 года заказчику поступила котировочная заявка ООО РЦ «Легион Урал», в которой сообщалось о том, что данное общество согласно поставить указанный в извещении о проведении запроса котировок от 06.04.2010 года № 42/2010-К товар. При этом, в случае признания ООО РЦ «Легион Урал», расположенного по адресу: <…>, победителем в размещении государственного заказа, проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок для ускорения оформления необходимых документов общество просило направить по электронной почте (taun96@mail.ru).
14 апреля 2010 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок, в ходе которого победителем размещения заказа было определено ООО РЦ «Легион Урал», предложившее наименьшую цену исполнения контракта (209000 рублей 00 копеек), что подтверждается протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 (далее – Протокол).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов, заказчик своевременно разместил Протокол на сайте для общего обозрения.
В этот же день, то есть 14 апреля 2010 года, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.04.2010 года № 44 и проект государственного контракта в 11 часов 50 минут были направлены ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (taun96@mail.ru). Указанные документы были получены и прочтены победителем запроса котировок ООО РЦ «Легион Урал» 14 апреля 2010 года в 13 часов 30 минут, что подтверждается распечаткой электронного уведомления (httr://win.mail.ru/cgi-bin/readmsg?id=12712376500000000788), полученной из сети «Интернет».
29 апреля 2010 года ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий направило ООО РЦ «Легион Урал» на электронный адрес: (medfarmm@gmail.com) дополнительное сообщение с просьбой представить государственный контракт на поставку иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого в количестве 95 флакона, в котором попросило указать торговое наименование поставляемого товара, то есть вместо иммуноглобулина человека нормального для внутривенного введения жидкого необходимо было указать торговое наименование Иммуноглобулина, не меняя при этом, каких-либо качественных или количественных характеристик товара, так как это необходимо для оплаты товара через Управление Федерального казначейства по Ивановской области.
29 апреля 2010 года ООО РЦ «Легион Урал» направило по почте заказчику подписанный государственный контракт на поставку необходимых лекарств, что подтверждается описью вложения в ценное письмо от 29.04.2010 года.
Двадцатидневный срок (со дня подписания Протокола), необходимый для заключения государственного контракта на поставку иммуноглобулина, установленный частью 7.1. статьи 47 Закона о размещении заказов, истекал 04 мая 2010 года.
Однако, проект государственного контракта от 29 апреля 2010 года до истечения данного срока не поступил в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий.
Учитывая изложенное, заказчик связался по телефону с ООО РЦ «Легион Урал» и сообщил о сложившейся ситуации. Победитель открытого аукциона повторно направил подписанный проект государственного контракта заказчику 07 мая 2010 года, что подтверждается почтовой квитанцией № ЕА132137498RU от 07.05.2010 года.
Поступил проект государственного контракта ООО РЦ «Легион Урал» в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий 11 мая 2010 года.
Однако нарушение срока поступления указанного проекта государственного контракта в ФГУ «ИНиИ МиД им. В.Н. Городкова» Росмедтехнологий не может служить основанием для признания ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения данного контракта в силу следующего.
Отправив подписанный со своей стороны проект государственного контракта 29 апреля 2010 года и повторно, по просьбе заказчика, 07 мая 2010 года, ООО РЦ «Легион Урал» совершило необходимые разумные действия для исполнения своей обязанности по представлению государственного контракта заказчику.
То обстоятельство, что государственный контракт поступил к заказчику за пределами установленного срока, Комиссия Ивановского УФАС России считает казусом, произошедшим вследствие объективных технических моментов, связанных с доставкой государственного контракта почтой из города Челябинска Российской Федерации до города Иваново Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вины ООО РЦ «Легион Урал» при рассматриваемых обстоятельствах не установлено.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что заказчик необоснованно признал ООО РЦ «Легион Урал» уклонившимся от заключения государственного контракта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 17, 19 Закона о размещении заказов Комиссия Ивановского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Сведения, представленные федеральным государственным учреждением «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи в отношении общества с ограниченной ответственностью регионального центра «Легион Урал» (<…>), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Подписи членов Комиссии
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-05-26 15:59:22
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-05-26 15:59:22
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321500153
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ивановское УФАС России
)
