Решение о признании жалобы необоснованной (заявитель - ООО "Авангард")

stdClass Object ( [vid] => 10184 [uid] => 5 [title] => Решение о признании жалобы необоснованной (заявитель - ООО "Авангард") [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10184 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413194108 [changed] => 1413194108 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413194108 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Дата оглашения решения: 09 октября 2014 года                                              город Иваново

Дата изготовления решения: 13 октября 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителя:

федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее - Заказчик): <…>,

в отсутствие представителей ООО «Авангард» (далее – Заявитель, Общество) (уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

02.10.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Авангард» на действия Единой комиссии федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение № 0333100007514000105).

В своей жалобе Заявитель указывает, что заявка Общества была признана не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с непредставлением идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника. Однако, по мнению Заявителя, согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) представление ИНН единоличного исполнительного органа не требуется.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» считает жалобу Заявителя необоснованной. Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ Единой комиссией федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» было установлено, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Авангард» имеет ИНН.

Рассмотрев представленные Заявителем и Заказчиком документы, заслушав представителя лица, участвующего в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

03.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе было размещено извещение № 0333100007514000105 о проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт.

Согласно протоколу № 57 подведения итогов электронного аукциона от 26.09.2014 вторая часть заявки ООО «Авангард» была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, на основании ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, по причине непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: не представлен ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, которым, согласно Уставу Общества, является директор <…>.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона.

На основании ст. 7 Устава общества с ограниченной ответственностью «Авангард» единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества.

Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ директор Общества <…>.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Учитывая тот факт, что вторая часть заявки ООО «Авангард» не содержала ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, а именно: директора Общества <…>, заявка Заявителя не соответствовала требованиям ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Следовательно, заявка ООО «Авангард» правомерно была признана Единой комиссией федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Авангард» на действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение № 0333100007514000105) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Дата оглашения решения: 09 октября 2014 года                                              город Иваново

Дата изготовления решения: 13 октября 2014 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <…>,

в присутствии представителя:

федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее - Заказчик): <…>,

в отсутствие представителей ООО «Авангард» (далее – Заявитель, Общество) (уведомлены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

02.10.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области поступила жалоба ООО «Авангард» на действия Единой комиссии федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение № 0333100007514000105).

В своей жалобе Заявитель указывает, что заявка Общества была признана не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, в связи с непредставлением идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника. Однако, по мнению Заявителя, согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) представление ИНН единоличного исполнительного органа не требуется.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» считает жалобу Заявителя необоснованной. Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ Единой комиссией федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» было установлено, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Авангард» имеет ИНН.

Рассмотрев представленные Заявителем и Заказчиком документы, заслушав представителя лица, участвующего в рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

03.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт) в соответствии с ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе было размещено извещение № 0333100007514000105 о проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт.

Согласно протоколу № 57 подведения итогов электронного аукциона от 26.09.2014 вторая часть заявки ООО «Авангард» была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, на основании ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, по причине непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно: не представлен ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, которым, согласно Уставу Общества, является директор <…>.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона.

На основании ст. 7 Устава общества с ограниченной ответственностью «Авангард» единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества.

Согласно данным с официального сайта Единого государственного реестра юридических лиц: http://egrul.nalog.ru/ директор Общества <…>.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены п. 1, 3 - 5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч. 3 и 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Учитывая тот факт, что вторая часть заявки ООО «Авангард» не содержала ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона, а именно: директора Общества <…>, заявка Заявителя не соответствовала требованиям ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Следовательно, заявка ООО «Авангард» правомерно была признана Единой комиссией федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Авангард» на действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» при проведении электронного аукциона на поставку: Швеллера (10) стального горячекатаного равнополочного ГОСТ 8240-89 в количестве 170,0 м; Уголка 40*40 толщ. 4 мм равнополочного ГОСТ 8590-93 в количестве 170,0 м; Стали толстолистовой горячекатаной толщ. 4 мм ш. 1500 мм дл. 6000 мм ГОСТ 19903-74 в количестве 1 листа; Болта М8*25 ГОСТ 7801-81 в количестве 1800 шт.; Гайки М8 в количестве 1800 шт. (извещение № 0333100007514000105) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => - [format] => [safe_value] => - ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 49 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 49 [vid] => 3 [name] => Решения по жалобам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 71 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 71 [vid] => 1 [name] => Ивановское УФАС России [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-13 09:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-09 09:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413194108 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ивановское УФАС России )