Протокол №1 от 19 мая 2010 года
19.05.2010
П Р О Т О К О Л
заседания Общественно-консультативного совета
при Ивановском УФАС России
19 мая 2010 г. г. Иваново
На заседании Общественно-консультативного совета присутствовали:
Члены ОКС:
Боровков А.В. - руководитель Ивановского УФАС России,
Скворцов В.В. - председатель Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,
Строганова О.П. - начальник аналитического отдела Ивановского УФАС России,
Алфеев В.Р. - председатель Ассоциации Агросервисных и Сельскохозяйственных Предприятий Ивановской области.
Геллер М.В. - заместитель председателя Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
Жбанов Алексей Юрьевич - генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области.
Приглашенные:
Давлетова С.В. - начальник Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Казаков М.Г. – начальник отдела кластерной политики и науки управления промышленной и инвестиционной деятельности Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.
Лапшина Н.В.- помощник руководителя Ивановского УФАС России,
Волченкова Ю.В. - главный консультант-юрист Управления координации Комплекса экономического развития Ивановской области аппарата Правительства Ивановской области.
Представители СМИ.
Председательствовал Боровков А.В.: открыл заседание, объявил повестку заседания:
1. Обсуждение проекта региональной программы «Развитие конкуренции в Ивановской области на период до 2012 года»;
2. «Нормы регионального законодательства, создающие ограничения для субъектов предпринимательства».
3. Другие вопросы.
Решение об утверждении повестки заседания принято единогласно.
По первому вопросу выступили:
Боровков А.В. отметил, что важной задачей является создание условий для прихода новых участников на рынки: снятие административных барьеров, упрощение взаимодействия органов власти и предпринимателей, информационная помощь бизнесу, развитие инфраструктуры. Все это – задачи региональной программы. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 №691-р субъектам Российской Федерации было поручено разработать региональные программы развития конкуренции. В срок до 1 июня 2010 года необходимо обеспечить утверждение региональных программ развития конкуренции. Ивановское УФАС России оказывало содействие органам исполнительной власти Ивановской области в разработке Программы посредством направления замечаний к проектам программы, предоставления информации о состоянии конкурентной среды в регионе (по анализам рынков в соответствии с Планом работ ФАС России), в порядке методологического сопровождения направило Макет программы развития конкуренции на рынках субъекта Российской Федерации, подготовленный Центром исследования защиты конкуренции, в целях изучения опыта других регионов представляло проекты региональных программ. Проект Программы был разработан Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и предлагается сегодня к обсуждению. Реализация региональной программы развития конкуренции будет способствовать появлению новых участников на товарных рынках, снижению уровня концентрации товарных рынков, а, следовательно, предупреждению монополистической деятельности.
Давлетова С.В. доложила о ходе разработки и согласования региональной программы «Развитие конкуренции в Ивановской области на период до 2012 года». Проект программы находится на согласовании в Минэкономразвития России. 25.05.2010 года на заседании Правительства Ивановской области будет рассматриваться вопрос о разработке региональной программы «Развитие конкуренции в Ивановской области на период до 2012 года.
Боровков А.В. озвучил предложения в проект Программы, представленные Ивановской областной общественной организацией «Союз строителей Ивановской области»
Жбанов А.Ю. озвучил предложения Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области.
В прениях выступали Скворцов В.В., Жбанов А.Ю., Давлетова С.В., Боровков А.В.
Решили:
В рабочем порядке подготовить и представить предложения по внесению изменений (дополнений) в Ивановское УФАС России по проекту региональной программы «Развитие конкуренции в Ивановской области на период до 2012 года».
По второму вопросу выступали.
Лапшина Н.В. – деятельность антимонопольных органов направлена, в том числе на предупреждение и пресечение недопущения, устранения и ограничения конкуренции органами государственной власти, органами местного самоуправления. Доля нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления Ивановской области в общем количестве выявленных управлением нарушений имеет устойчиво высокий уровень. Типичным нарушением антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления является передача государственного и муниципального имущества без проведения торгов. В 2009 году управлением выявлены 38 актов органов местного самоуправления Ивановской области, нарушающих статью 15 Закона о защите конкуренции, вынесены соответствующие предписания. В текущий период управление продолжает работу по выявлению и пресечению актов и действий органов власти, негативно влияющих на конкуренцию
Скворцов В.В. предложил рассмотреть вопрос о ставке налога по упрощенной системе налогообложения.
В прениях выступали Скворцов В.В., Геллер М.В., Боровков А.В.
Решили:
В рабочем порядке разработать и представить предложения в Ивановское УФАС России по совершенствованию норм регионального законодательства, создающих ограничения для субъектов предпринимательства.
Других вопросов не поступило.
А.В. Боровков присутствующих за активную работу.
Сопредседатель Совета А.В. Боровков
Протокол вел О.П. Строганова