Протокол №1 от 18 июля 2019г.→

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

Заочного заседания Экспертного совета

по применению законодательства о рекламе

«18» июля 2019 г.                                                                                                             №1

Приняли участие:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Смс-реклама роллов;

2. Реклама «Промэксперт».

Перед заседанием членам Совета разослана информация по каждому из вопросов. Предложено провести голосование в заочной форме с учетом разъяснений, изложенных в п.28 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». Так,   рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования. При этом оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

1. Смс-реклама роллов.

В Ивановское УФАС России поступило заявление о распространении недостоверной смс-рекламы следующего содержания: «Ура! Скидка на все роллы 20%. Код PG6652.До 08.07 на farfor.ru» и «Ура! Скидка на все роллы 20%. Код XG6183.До 15.07 на farfor.ru». Заявитель сообщил, что указанные коды не действуют при заказе сетов из роллов.

На запрос Ивановского УФАС России индивидуальный предприниматель, задействованный в обработке и доставке заказов с сайта farfor.ru, пояснил, что промокоды действуют только на роллы. «Сеты» – это набор, в который могут входить не только роллы, и это другая вкладка на сайте.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно ч.7 ст.5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Исходя из изложенного, для всестороннего и полного рассмотрения указанного заявления необходимо установить, как воспринимается рассматриваемая реклама с позиции обычного потребителя. Членам Совета предложено ответить на следующие вопросы:

- следует ли из рассматриваемой смс-рекламы что коды на скидку не распространяются на сеты из роллов?

-  содержит ли указанная смс-реклама признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 и/или ч.7 ст.5 Закона о рекламе?

СОРОКИН С.В.:

Отсутствие указания в рекламном сообщении на то, что скидка не предоставляется на сеты из роллов формирует у потребителя искаженное представление об акции, поскольку название набора не меняет сути приобретаемого товара и не является значимым для потребителя. Вся существенная информация для потребителя рекламы должна быть доступна ему в момент получения информации об объекте рекламирования без применения специальных средств и познаний. Таким образом, несостоятельна ссылка на то, что «сеты» и «роллы» расположены в разных вкладках на сайте, поскольку в момент прочтения сообщения потребитель не мог об этом знать. Отсутствие названной информации в рекламном предложении лишают потребителя возможности в момент получения рекламы сделать правильный выбор о необходимости и возможности воспользоваться рекламным предложением, то есть искажается смысл рекламы.

На основании изложенного, указанная смс-реклама содержит признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5  Закона о рекламе.

КОСТИН В.А.:

Из рассматриваемой смс-рекламы на скидку на роллы, коды на скидку роллов не распространяются на сеты из роллов. На сайте четко видно, что определены разделы «роллы» и «сеты». Скидка касается роллов, а не сетов, хоть они и состоят полностью из роллов.

Признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.5 Закона о рекламе не содержатся.

БЕЛОВА Е.Ю.:

Если в рекламе прямо не указано, то потребителю не может быть понятно, что скидка не распространяется на наборы из тех же роллов. Это совершенно закономерное восприятие, поэтому указанная смс-реклама вводит потребителя в заблуждение и содержит признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.5 Закона о рекламе.

САФОНОВ М.Г.:

Считаю, что из данной рекламы не следует, что скидка не распространяется на сеты из роллов. Поэтому указанная смс-реклама содержит признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.5 Закона о рекламе.

МОШКАРИН Э.А.:

Считаю рекламную рассылку достоверной и не противоречащей законодательству о рекламе.

В тексте сообщения с высланным промо-кодом есть ссылка на сайт farfor.ru, где собственно и происходит оформление заказа.  В меню есть отдельные пункты «Роллы» и «Сеты», перепутать их не возможно. При оформлении заказа выбранные позиции собираются в «корзину» и уже перед оплатой есть возможность воспользоваться полем с «промокодом». Стоимость заказа рассчитывается сервисом сразу и отображается перед совершением оплаты. Телефоны службы поддержки присутствуют на этом же экране, и, в случае возникновения вопросов всегда можно связаться с оператором.

Прочтение фразы «все роллы» и соответствующая интерпретация и трансляция этого выражения на другие продукты, в том числе и «сеты» зависит уже от «фантазии» пользователя и его ожиданий. У меня текстом смс-рекламы таковые однозначно не формируются.

КУСТОВ С.Б.:

Формулировка «Скидка на все роллы - 20%»  воспринимается однозначно: все роллы, которые продаются на данном сайте имеют скидку 20% - независимо от того, продаются они сами по себе отдельно или в составе каких-то более объемных продуктов (сеты). Таким образом: 

- из смс-рекламы следует, что коды на скидку распространяются как на роллы, так и на сеты из роллов, а также на сеты, в составе которых есть роллы (как минимум в части стоимости роллов как части сета);

- если в рекламе было указано, что скидка на все роллы предоставляется, а она не была предоставлена (в том числе на сеты), реклама является недостоверной, потребитель введен в заблуждение.

ЛАПИН Ф.В.:

На мой взгляд, из рассматриваемой смс-рекламы однозначно следует, что коды на скидку распространяются на роллы. Про сеты нет ни слова. Считаю, это стоило отдельно оговорить, чтобы не возникало ситуаций, по поводу которой в ФАС пожаловался потребитель.

Тем не менее, суть жалобы оставляет ощущение нарочитости, все-таки ролл и сет из роллов - это не одно и тоже, тут заявитель, на мой взгляд, лукавит и пытается подловить интернет-магазин.  По сути, сет - другой товар, цену на него сайт вправе устанавливать сам, неважно, состоит он только из роллов или там не только роллы, а что-то еще. И уже покупатель сам волен выбирать, что ему выгоднее - купить сет или роллы по отдельности.

Уверен, что в данном случае нет никакого нарушения п.4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе, а усматривать нарушение ч.7 ст.5 было бы уж очень большой натяжкой: тут не интернет-магазин вводит в заблуждение потребителя, это потребитель вводит в заблуждение сам себя и контролирующие органы.

РЕШИЛИ (6 – «за», 3 – «против»):

1). Признать, что из рассматриваемой смс-рекламы не ясно распространяются или нет коды на скидку на сеты из роллов.

2). Признать, что рассматриваемая смс-реклама содержит признаки нарушения требований п. 4 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5  Закона о рекламе.

2. Реклама «Промэксперт».

В Ивановское УФАС России поступило заявление ООО «Трансметалл» по факту распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Так, Общество указало, что напротив их офиса  распространяется реклама конкурентов со слоганом «выбирай лучшее/ маршрут перестроен/ 5 минут/ Промэксперт…».

Согласно п.29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Вместе с тем, для всестороннего и полного рассмотрения указанного заявления необходимо установить, как воспринимается рассматриваемая реклама с позиции обычного потребителя. Членам Совета предложено ответить на следующие вопросы:

- воспринимается ли фраза «выбирай лучшее» в указанной рекламе как характеристика «Промэксперт» (в том числе с учетом расставленных в рекламе акцентов)?

-  содержит ли указанная реклама признаки нарушения п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе?

СОРОКИН С.В.:

ФАС и ее территориальные органы при рассмотрении вопроса о наличии факта нарушения в законодательства о рекламе при использовании в рекламе слов в превосходной степени (например - «лучшее») исходят, в том числе, из «общего восприятия рекламы» потребителем.

Учитывая общее восприятие рекламы «Промэксперт», фраза «выбирай лучшее» несет смысловую нагрузку, связанную с выражением преимущества «Промэксперт» по сравнению с иными конкурентами на рынке швейного оборудования.

Поскольку, рассматриваемая реклама не содержит критериев, по которым осуществляется сравнение товаров «ПромЭксперт» с иными товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами и, следовательно, может ввести потребителей в заблуждение относительно объекта рекламирования, такая реклама в силу ч. 1, п. 1  ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе является недостоверной.

КОСТИН В.А.:

Реклама, содержащая текст «выбирай лучшее», содержит признаки нарушения п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе «о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами». В данном тексте искажается смысл информации, что вводит потребителей в заблуждение.

БЕЛОВА Е.Ю.:

Фраза «выбирай лучшее» в рассматриваемой рекламе может восприниматься одновременно в отношении «ПромЭксперт» и указанных брэндов, представителем которых Общество является. Однако другие элементы рекламного плаката (5 минут со стрелкой разворота, слова «маршрут перестроен) и их расположение на рекламной поверхности акцентируют внимание именно на «ПромЭксперт» в качестве основного объекта рекламирования. Таким образом, фраза «выбирай лучшее» в указанной рекламе воспринимается как характеристика «Промэксперт», а данная реклама содержит признаки нарушения требований п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

САФОНОВ М.Г.:

Фраза «выбирай лучшее» воспринимается как характеристика «Промэксперт», реклама содержит признаки нарушения п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

МОШКАРИН Э.А.:

Нарушений в представленной рекламе не усматриваю. Фразу «выбирай лучшее» в дизайн-макете ассоциирую с брендамии производителей швейного оборудования, присутствующими на рекламе.

КУСТОВ С.Б.:

Фраза «выбирай лучшее» воспринимается по отношению ко всему швейному оборудованию, которое продает «Промэксперт» по адресу Сосновая, д.24. Каких-то других объектов, к которым можно было бы отнести данную фразу я не вижу. Даже если соотнести это с маршрутом, то и он имеет отношение именно к посещению «Промэксперт» (исходя из логической линии «выбирай лучшее» - «новое направление» - адрес «Промэксперта»).

Соотнести фразу «выбирай лучшее» с какой-то конкретной маркой швейного оборудования (справа на баннере) также нет оснований, поскольку марок много, поэтому фраза относится именно к «Промэксперту», у которого есть швейное оборудование разных марок. Таким образом: 

- фраза «выбирай лучшее» является характеристикой «Промэксперт»;

- реклама не содержит подтверждения характеристики «лучший» по отношению к «Промэксперт», не указан критерий, по которому «Промэксперт» является лучшим. Усугубляется это еще и тем, что реклама размещена рядом с конкурентом. То есть реклама является недостоверной.

ЛАПИН Ф.В.:

Реклама «ПромЭксперта» у офиса конкурентов со слоганом «Выбирай лучшее». Никаких сомнений в том, что это нарушение п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе. И некорректное сравнение есть, и превосходная степень... Все сходится.

РЕШИЛИ (8 – «за», 1 – «против»):

1). Признать, что фраза «выбирай лучшее» в указанной рекламе воспринимается как характеристика «Промэксперт» (в том числе с учетом расставленных в рекламе акцентов).

2). Признать, что рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения требований п.1 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.