Основанием для возбуждения дела послужило обращение прокурора Лежневского района Ивановской области о неправомерности действий ООО «Пелгусово КСМ», связанных с включением в проект договора теплоснабжения муниципального предприятия «Комсервис» Лежневского района (осуществляющего управление многоквартирными домами) условий, невыгодных для предприятия и прямо не предусмотренных действующим законодательством.