Правительство Ивановской области добровольно устранило нарушение антимонопольного законодательства
16 апреля текущего года Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области признало Правительство Ивановской области нарушившим п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в необоснованном требовании к хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах Ивановской области, установить на транспортные средства технические средства для совершения оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области.
Напомним, что 18 января 2008 года областное правительство приняло Постановление №7-п «Об оборудовании транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Ивановской области, техническими средствами для совершения проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области».
Социальная карта жителя Ивановской области представляет собой пластиковую карту, предназначенную для оплаты проезда в пассажирском транспорте льготными категориями населения. Использование карты в транспорте предполагается осуществлять при помощи специальных технических средств – терминалов, ориентировочная стоимость каждого из них составляет около 30 000 рублей.
Постановлением установлено, что транспортные средства должны быть оборудованы терминалами, которые перевозчики должны приобретать за свой счет. Также Постановлением предусмотрено внесение соответствующих изменений в «Положение о порядке проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном регулярном сообщении на территории Ивановской области». Таким образом, в Порядок проведения конкурсов был введен дополнительный обязательный критерий к перевозчикам (в виде установки терминалов на всех транспортных средствах, представляемых на конкурс), непредусмотренный действующим законодательством.
Перевозчики, действующие на пригородных и межмуниципальных маршрутах, были официально уведомлены о запрете на работу пассажирских автотранспортных средств без оснащения терминалами с момента вступления в силу указанного Постановления.
Следовательно, Правительство Ивановской области, возлагая обязанность на перевозчиков устанавливать на всех транспортных средствах терминалы и производить расчеты с отдельными категориями населения исключительно с помощью электронных средств, необоснованно препятствует осуществлению предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами и нарушает пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В связи с добровольным устранением нарушения Правительством Ивановской области, а именно, отменой указанного Постановления 19 марта 2008 года, как противоречащего законодательству, Комиссия Ивановского УФАС прекратила рассмотрение дела.