Правомерность решения Ивановского УФАС России о выдаче Администрации города Иваново предупреждения подтверждена арбитражным судом апелляционной инстанции

09.08.2022 Вторым арбитражным апелляционным судом оглашена резолютивная часть постановления по делу №А17-317/2022, которым решение Арбитражного суда Ивановской области от 17.05.2022 по делу №А17-317/2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации города Иванова – без удовлетворения.

Ранее, Ивановское УФАС России сообщало, что Арбитражный суд Ивановской области отказал Администрации г. Иваново в признании недействительным предупреждения Ивановского УФАС России от 03.12.2021 об устранении причин и условий, способствовавших нарушению антимонопольного законодательства.

Указанное предупреждение выдано по итогам рассмотрения заявления юридического лица на действия Администрации города Иванова, выразившиеся в незаконном отказе в выдаче разрешения на использование земель.

Ивановским УФАС России установлено, что 19.01.2021 заявителем получен отказ Администрации в предоставлении услуги «Выдача разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Иваново без предоставления земельных участков и установления сервитутов» в связи с тем, что интересующий заявителя земельный участок попадает в охранную зону и зону эксплуатации электрических сетей, находящихся на балансе АО «Ивгорэлектросеть».

Вместе с тем, 18.01.2021 Общество направило в Администрацию дополнение с приложением Схемы размещения земельного участка, согласованной с АО «Ивгорэлектросеть».

Тем самым, на 19.01.2021 (дату подготовки Администрацией отказа) основание для отказа в предоставлении услуги было устранено.

Однако, по мнению Администрации, обращение заявителя от 18.01.2021 не было подано в соответствии с Административным регламентом. В момент поступления дополнений от 18.01.2021 Администрацией уже был подготовлен в адрес Общества мотивированный отказ в предоставлении услуги. Досылка дополнительных документов и приостановление предоставления услуги Административным регламентом не предусмотрены.

Ивановское УФАС России полагает, что указанный подход является формальным и повлек в данном случае нарушение прав Заявителя (так как впоследствии разрешение на использование данного земельного участка выдано иному лицу), в связи с чем Администрации и было выдано указанное предупреждение от 03.12.2021.

Учитывая подтверждение судебными инстанциями правомерности вынесенного Предупреждения в ближайшее время Администрации г. Иваново предстоит обеспечить его исполнение, в противном случае, в силу положений антимонопольного законодательства, последует возбуждение дела по ч. 1 ст. 15 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».