Ивановским УФАС России действия ОАО «Кинешемская ГЭС» признаны злоупотреблением доминирующим положением

Комиссией Ивановского УФАС России принято решение по делу, возбужденному в отношении ОАО «Кинешемская ГЭС» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на товарном рынке «Деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии» в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ОАО «Кинешемская ГЭС».

Решением Комиссии действия ОАО «Кинешемская городская электросеть», выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке, путем ущемления интересов ООО «Ивановоэнергосбыт» в результате несоблюдения механизма взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии в части соблюдения порядка и сроков предоставления сведений, регламентированных пунктом 190-192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, признаны нарушением ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Положения указанных пунктов обязывают сетевые организации составлять баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 190 настоящего документа, и до 10 числа месяца направлять его в адрес гарантирующего поставщика.

Указанная обязанность сетевой организацией не исполнялась, поскольку, как отмечала сетевая организация, ей составляются Интегральные акты перетоков электрической энергии между сетевыми организациями, которые направляются гарантирующему поставщику, что позволяет гарантирующему поставщику при наличии информации по полезному отпуску самостоятельно составлять баланс электрической энергии.

Вместе с тем, целью п. 190-192, 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, является упорядочение процесса взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии, а также организация контроля над учетом электрической энергии на розничном рынке.

Конструкция указанных пунктов Основных положений построена таким образом, что обязанности сетевой организации по определению фактических потерь электрической энергии в своих объектах электросетевого хозяйства и составлению баланса электрической энергии, корреспондирует право гарантирующего поставщика на получение такой информации.

Сам факт несоблюдения обязательных требований действующего законодательства (пункта 194 Основных положений) ОАО «Кинешемская ГЭС» влечет ущемление интересов ООО «Ивановоэнергосбыт», которое вправе рассчитывать на добровольное предоставление со стороны сетевой организации необходимых сведений.

Не исполнение ОАО «Кинешемская ГЭС» рассматриваемой обязанности может способствовать возникновению разногласий между указанными субъектами розничного рынка электрической энергии относительно определения объема и расчета фактических потерь в сетях данной сетевой организации, что в свою очередь может привести к не учету в составе фактических потерь ОАО «Кинешемская ГЭС» электроэнергии, и отнесению ее на потери в сетях смежных сетевых организаций.