Действия ООО «Приволжская коммуна» признаны нарушением антимонопольного законодательства
19.07.2021 оглашена резолютивная часть решения Комиссии Ивановского УФАС России, признавшей действия/бездействие ООО «Приволжская коммуна» по непринятию действенных мер для возобновления горячего водоснабжения в многоквартирный дом №1 по ул. Вилкова г. Наволоки после прекращения 01.06.2019, а также необеспечению бесперебойного горячего водоснабжения и превышении предельных сроков отключения горячего водоснабжения, что привело к ущемлению интересов жителей дома №1 по ул. Вилкова г. Наволоки, нарушением части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено доминирующее положение ООО «Приволжская коммуна» на товарном рынке услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения в географических границах системы теплоснабжения и горячего водоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна», ограниченной ул. Советская, ул. Промышленная, ул. Вилкова, пер. Аптечный г. Наволоки Ивановская область.
Наличие особого положения на товарном рынке обуславливает обязанность соблюдать запреты, установленные антимонопольным законодательством.
Комиссией при рассмотрении дела установлено, что Постановлением Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района №207 от 07.05.2019 ООО «Приволжская коммуна» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от котельной ООО «Приволжская коммуна», ограниченной ул. Советская, ул. Промышленная, ул. Вилкова, пер. Аптечный г. Наволоки Ивановская область с 01.06.2019.
Однако, с 01.06.2019 ООО «Приволжская коммуна» не приступило к осуществлению деятельности в качестве единой теплоснабжающей организации в соответствии с Постановлением Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области №207 от 07.05.2019 в виду несогласия с присвоенным статусом единой теплоснабжающей организации. В последствие указанное постановление Администрации было обжаловано в арбитражный суд. Суды двух инстанций не усмотрели нарушений в действиях Администрации при вынесении Постановления от 07.05.20219 №207.
На обращения жителей многоквартирных домов, расположенных в зоне деятельности ООО «Приволжская коммуна», как ЕТО, и Администрации Наволокского городского поселения в ООО «Приволжская коммуна» за заключением договора теплоснабжения, муниципального контракта в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 на теплоснабжение специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Наволокского городского поселения, ООО «Приволжская коммуна» указало на необходимость заключения договора теплоснабжения с ООО «Теплоцентраль-1», исполнявшим функции единой теплоснабжающей организации до 01.06.2019. От урегулирования отношений по передаче тепловой энергии жителям с сетевой организацией АО «Наволокское коммунальное хозяйство» уклонилось.
Факт отсутствия горячего водоснабжения на протяжении более трех месяцев у жителей, входящих в систему теплоснабжения от источника тепловой энергии ООО «Приволжская коммуна», признан Комиссией как влекущий ущемление прав и интересов жителей дома №1 по ул. Вилкова г. Наволоки, что подпадает под запрет ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.