Арбитражный суд Ивановской области поддержал решение Ивановского УФАС России
22.04.2021 Арбитражный суд Ивановской области отказал Управлению строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма в удовлетворении искового заявления о признании незаконным решения Ивановского УФАС России, которым жалоба ООО «Строй-ДВ» на действия Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма при проведении открытого конкурса в электронной форме на субсидии бюджетам городских округов на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях (строительный контроль за строительством общеобразовательной школы на 550 мест в г.о. Кохма, по адресу: Ивановская область, г. Кохма, ул. Владимирская) (извещение №0133200001720003338) была признана обоснованной.
Напоминаем, что 10 марта 2021 года Ивановское УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Строй-ДВ» на действия Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма при проведении указанного открытого конкурса в электронной форме, признало ее обоснованной, установив, что Заказчик незаконно отказал победителю открытого конкурса в электронной форме в заключении контракта по основанию несоответствия банковской гарантии требованиям Закона о контрактной системе.
Так, Заказчиком в протоколе отказа от подписания контракта с победителем указано, что Заказчик является некоммерческой унитарной организацией, имеющей организационно правовую форму муниципального казенного учреждения и не имеет такого органа управления как «единоличный исполнительный орган», тогда, как в банковской гарантии установлено, что требование Заказчика по банковской гарантии, в случае направления его в письменной форме, должно быть подписано усиленной электронной квалифицированной подписью Заказчика, используемой единоличным исполнительным органом. Кроме того, в банковской гарантии не содержится условие о вступлении ее в силу с даты заключения контракта, исполнения обязательств по которому она обеспечивает (отлагательное условие).
Ивановское УФАС России пришло к выводу, что банковская гарантия соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма возглавляет начальник, который обладает правом действовать от имени Заказчика без доверенности и является единоличным исполнительным органом. Кроме того, банковская гарантия содержит отлагательное условие, полностью соответствующее Закону о контрактной системе. Заказчику было выдано предписание об отмене протокола отказа от заключения контракта и направлении проекта контракта ООО «Строй-ДВ».