Наиболее сложные вопросы применения антимонопольного законодательства обсуждены на Совете территориальных органов

Руководитель Ивановского УФАС России принял участие в Совете руководителей территориальных органов  ФАС России в Центральном федеральном округе.

В рамках Совета озвучены и рассмотрены вопросы правоприменения Федерального закона №44-ФЗ  от 05.04.20ё3 «О контрактной системе….», ст. 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ивановским УФАС России затронута проблема квалификации действий владельцев тепловых сетей, препятствующих перетоку тепловой энергии по таким сетям, по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

В частности, отсутствие установленного тарифа на передачу тепловой энергии, не получение дохода, исключает осуществление естественно-монопольного вида деятельности по передаче тепловой энергии владельцем тепловых сетей. В таком случае, владелец обеспечивает переток тепловой энергии, что не позволяет его действия квалифицировать по ст. 9.21 КоАП РФ.

По мнению Ивановского УФАС России, разрешение указанного вопроса требует внесения изменений в ст. 9.21 КоАП РФ путем дополнения ее мерами административной ответственности для владельцев (собственников) тепловых сетей за нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя по аналогии с мерами ответственности для владельцев электрических сетей, препятствующих перетоку электрической энергии либо собственников и иных законных владельцев водопроводных и канализационных сетей, препятствующих транспортировке ресурса по таким сетям.

Позиция Ивановского УФАС России одобренная и поддержана как иными территориальными органами, так и представителями ФАС России.

До момента внесения соответствующих изменений в КоАП РФ вопросы, связанные с содержанием тепловых сетей, обеспечением перетока тепловой энергии по ним, подлежат разрешению  в судебном порядке.