Контроль за созданием и деятельностью унитарных предприятий возложен на антимонопольные органы

Новая сфера контроля антимонопольных органов связана с контролем за созданием и деятельностью унитарных предприятий.

8 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции".

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дополнен главой 7.1. Антимонопольные требования к созданию унитарных предприятий и осуществлению их деятельности.

Закон предусматривает общий запрет на создание и ведение деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках, а также чёткий перечень исключений из этого правила. Унитарные предприятия могут создаваться для обеспечения жизнедеятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Также они могут создаваться в случаях осуществления деятельности по развитию культуры, искусства, кинематографии и сохранению культурных ценностей, в случаях осуществления деятельности за пределами территории Российской Федерации, для обеспечения функционирования ряда федеральных органов исполнительной власти, а также в области обращения с радиоактивными отходами, и в сферах естественных монополий.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до 08.01.2020 и осуществляют деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции», подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года.

Действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, выразившиеся в создании унитарного предприятия либо  непринятии мер по преобразованию или ликвидации унитарного предприятия, осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, будут квалифицированы по части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых учредителем не будут приняты соответствующие меры до 01.01.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.